Решение № 2А-2029/2021 2А-2029/2021~М-1321/2021 М-1321/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2029/2021

дело № 2а-2029/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2021 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Рябинине К.Ю.

с участием:

представителя

административного ответчика ФИО1,

по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока, 22.04.2021 г. при прохождении медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он был признан годным к военной службе, ему была выдана повестка на 26.04.2021 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено без учёта поступивших от него жалоб на состояние здоровья и без прохождения им необходимых медицинских обследований, при этом состав призывной комиссии был неполным для принятия решения о призыве. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Определением суда от 02.06.2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», в качестве заинтересованного лица – Правительство Приморского края.

ФИО2, представители ответчиков – призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военного комиссариата Первомайского района г. Владивостока, и представитель заинтересованного лица – Правительства Приморского края, в судебное заседание не явились, ответчики и заинтересованное лицо о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки представителей суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает, судебное извещение, направленное ФИО2 заказной почтой по месту жительства, возвращено оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата, аналогичным образом было возвращено в суд судебное извещение о вызове ФИО3 в предварительное судебное заседание 21.06.2021 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, и с учётом мнения представителя ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что порядок призыва административного истца был соблюдён, решение о призыве было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями закона. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии от 22.04.2021 г., поступившее в суд 29.04.2021 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете, личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами – специалистами, по результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности ФИО2 к военной службе по категории Б.

Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от 22.04.2021 г., оформленным протоколом № 5, ФИО2 призван на военную службу.

Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным о состоянии его здоровья, в судебном заседании не подтверждены, решение призывной комиссии в отношении ФИО2 принято на основании медицинской документации, в том числе представленной непосредственно административным истцом. Данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, административным истцом не представлено, категория годности определена с учетом установленных диагнозов. Оспариваемое решение принято единогласно всеми членами призывной комиссии на основании медицинской документации.

При этом протокол от 22.04.2021 г. оформлен при участии 6 членов призывной комиссии из списочного состава в 7 человек, требований к численному кворуму призывной комиссии для принятия решения, вопреки убеждению истца, действующее законодательство не содержит, в связи с чем суд отклоняет доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии принято при отсутствии кворума.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 22.04.2021 г., отраженного в протоколе комиссии № 5.

Таким образом ФИО2 в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО2 в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021 г.

Судья: