Решение № 2-2574/2020 2-2574/2020~М-1771/2020 М-1771/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2574/2020

Дело № 2-2574/2020


Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что решением ответчика от 10.02.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж, дающий право на ее назначение, не включены периоды работы истца в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ»: с 01.02.1996 по 14.03.1997 и с 01.09.1999 по 14.10.1999 - в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии неврологического отделения; и с 15.10.1999 по 10.05.2001 - в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения, поскольку данное отделение не поименовано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Истец полагает отказ ответчика незаконным, поскольку специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, иными документами, а потому, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды ее работы в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержав правовую позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, а также письменных возражениях (л.д. 46-49).

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции закона до 01.01.2019).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.1988 осуществляет свою трудовую деятельность в области лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения в ГБУЗ ЛО «гатчинская КМБ», о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, справка, уточняющая характер работы.

С целью назначения досрочной страховой пенсии, истец 09.12.2019 обратилась в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с соответствующим заявлением.

Решением ответчика от 10.02.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в стаж, дающий право на ее назначение, не были включены периоды работы истца с 01.02.1996 по 14.03.1997 и с 01.09.1999 по 14.10.1999 - в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии неврологического отделения; и с 15.10.1999 по 10.05.2001 - в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения, поскольку данное отделение не поименовано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения. Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 28 лет 09 месяцев 20 дней.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, вступившим в силу с 13.11.2002, утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

В названном Списке в пункте 2 указано: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Пункт 1 действующего в указанные периоды Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусматривал, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 части 2 вышеназванного Постановления, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считался за 1 год и 6 месяцев.

При разрешении права истца на включение спорных периодов работы в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, а затем палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», суд исходит из осуществления истцом лечебной деятельности, позволяющей включить вышеуказанный период работы в льготном исчислении, поскольку, работая в лечебном учреждении, она принимала участие как в мероприятиях, связанных с интенсивной терапией, так и в реанимационных мероприятиях.

При этом ссылка представителя ответчика на тот факт, что неврологическое отделение не поименовано в вышеуказанном Перечне, не может быть принята судом во внимание, поскольку данный Перечень предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение не только работников отделений, но и палат реанимации и интенсивной терапии, в данном случае истец являлась медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии (пункт 2), в то время как отделения, работа в которых дает такое право, перечислены в пункте 1.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В спорный период времени истец занимала должность медицинской сестры палатной, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в палате реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить спорный период работы истца в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Специальный стаж, таким образом, составит 31 год 07 месяцев 13 дней, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно подлежат удовлетворению, пенсия должна быть назначена с момента обращения, то есть, с 09.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ»:

- с 01.02.1996 по 14.03.1997 и с 01.09.1999 по 14.10.1999 - в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии неврологического отделения;

- с 15.10.1999 по 10.05.2001 - в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения.

Обязать УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, а именно, с 09.12.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 25.11.2020