Решение № 2-3566/2020 2-3566/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-3566/2020

47RS0№-08

Дело №

<адрес> 27 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре Бариновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Сертолово» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Сертолово» Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 306,6 кв.м, гараж площадью 40,4 кв.м, баню с террасой площадью 52,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый квартал: №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Сертолово предоставила ТСЖ «Западная Лица» в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-№ зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 17.02.2006г. между ТСЖ «Западная Лица» и истцом был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка. В соответствии с вышеуказанным договором арендатором в пользование ФИО1 был передан земельный участок с целевым назначение для индивидуального жилищного строительства площадью 6866 кв.м., по адресу: <адрес>, МО «Сертолово», массив ФИО2, кордон Каменка, 3-я очередь, условный номер участка №. Целевое назначение участка - для индивидуального строительства - не менялось. На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 05.12.2005г. на территории МО Сертоловское городское поселение было утверждено образование нового населенного пункта - <адрес> (место бывшего географического названия кордон «Каменка»). Решением совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ вновь возникшему на территории Сертоловского городского поселения поселку было присвоено наименование «Западная Лица», которое было утверждено в Правительстве РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов в Астраханской, Воронежской, Калужской, Костромской, Ленинградской, Орловской и Свердловской областях» новому поселку, образованному во Всеволожском муниципальном районе <адрес>, официально присвоено наименование «Западная Лица». На основании решения Совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га. Возведенный индивидуальный трехэтажный жилой дом по указанному выше адресу расположен на земельном участке № в границах населенного пункта Западная Лица, в зоне индивидуальной застройки. Индивидуальный жилой дом с надворными постройками соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, является безопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово.

В досудебном порядке он не имеет возможности оформить права на указанный объект недвижимости. В соответствии со ст. 218 ГК РФ истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенный им жилой дом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержал основания заявленных требований в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик - Администрация МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает в переходе из предварительного в основное заседание и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 796-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота «Западная Лица» под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота» ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-№ передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134 под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-№ в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории и завершении строительства объектов социальной инфраструктуры.

В 2003г. ЗАО «Газтехносервис» разработан и согласован (заключение №-ПР-№ ГУ «Районный природоохранный центр «Всеволожск» и № от 16.07.2003г. КГА ЛО) проект застройки квартала 2 (21,42 га, 31 участок).

17.02.2006г. между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалось оформление ФИО1 прав землеотвода в целях индивидуального жилищного строительства, как застройщика по названному договору, земельного участка с условным № площадью 68.66 соток.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст. 34 ГК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, который в силу п.2 ч.1 ст.18 ГК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010г. № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га. (категория земель - земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 составляют 27,60 га (72 участка), остальные земли - земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с Генеральным планом МО Сертолово земельный участок № по адресу: <адрес>, расположен в функциональной зоне Ж-1 - зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), территория населенного пункта <адрес> разделена на территориальные зоны, так же включающие зону индивидуальной застройки.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ МО Сертолово земельные участки в границах <адрес>, включая земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом с надворными постройками, расположены в территориальной зоне ТЖ-1 - зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно ст. 35 ПЗЗ МО Сертолово, регламентирующей виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в территориальной зоне ТЖ-1, предельная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома в <адрес> определена от 600 до 2500 кв.м, с максимальным количеством этажей жилого <адрес>- этажа, хозяйственных построек - 1 этаж.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 ГК РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ договора, препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Возведенный истцом жилой дом построен на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно представленному Заключению, выполненному отделением ГУП «ЛЕНОБЛИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» «БТИ Сертолово» по результатам проведенного обследования строительных конструкций жилого дома, проведенного натурного обследования и фото фиксации объекта, жилой дом отвечает требованиям норм СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые однокомнатные», установленных на жилые одноквартирные здания, является капитальным строением 5 категории капитальности, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует градостроительным нормам и правилам. Отсутствует угроза жизни и здоровью проживающих и окружающих. Выводы приведенных исследований и заключения ответчиком не оспорены.

Также на территории, предоставленного истцу земельного участка, возведены надворные постройки: баня с террасой и гараж, что подтверждается техническими паспортами и ситуационным планом.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома с надворными постройками подлежит защите путем признания такого права в судебном порядке.

При этом, по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес> Респ. Украина, пол: мужской, гражданин РФ, паспорт №, выдан 16.06.2000г. Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 512-002, проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 323,4 кв.м, гараж площадью 40,4 кв.м, баню с террасой площадью 52,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый квартал: №.

Решение Всеволожского городского суда <адрес> по данному делу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права жилого дома общей площадью 323,4 кв.м, гараж площадью 40,4 кв.м, баню с террасой площадью 52,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый квартал№.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>