Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-479/2020 М-479/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-499/2020

УИД 66RS0031-01-2020-000883-41

Дело №2а-499/2020

Мотивированное
решение изготовлено 09 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В., (<...>), рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У с т а н о в и л :

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

В обоснование требований указано, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате НДФЛ за 2017 год в сумме 10707 руб., а именно ПАО КБ «УБРиР» как налоговый агент подал в Межрайонную ИФНС России № 27 по Свердловской области справку о доходах физического лица за 2017 год по форме 2-НДФЛ, указав, что в 2017 году ФИО1 получен доход в размере 82363,57 руб., от которого исчислена сумма налога в размере 10707 руб. (13%).

Административному ответчику было направлено требование об уплате налога, однако до настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

23.03.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Качканарского судебного района Свердловской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области задолженности по налогам, пени, однако 15.04.2020 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 125, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 10707 руб.

На основании п.3 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, что соответствует требованиям ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог на доходы физических лиц отнесен Налоговым кодексом Российской Федерации к федеральным налогам.

В данном случае в суд подан административный иск уполномоченным органом.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по исчислению данного налога возлагается на налоговый орган.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с этим, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п.4 ст. 57 НК РФ.

По настоящему делу отсутствуют исключения, освобождающие налоговый орган от направления налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.6 ст. 58 НК РФ).

Налоговое уведомление по оплате налога на доходы физических лиц за 2017 год административному ответчику сформировано 19.07.2018, где сумма налога составила 10707 руб.

Срок уплаты установлен не позднее 03.12.2018.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ. При этом, днем выявления недоимки должен быть следующий день за днем, установленным для уплаты налогов и неустойки.

06.12.2018 налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, срок уплаты по которому наступил 26.12.2018.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу п.1 ст. 48 НК РФ налоговый орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

17.03.2020 налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, 23.03.2020 данный приказ выдан. Однако по заявлению должника данный судебный приказ отменен 15.04.2020.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции может быть восстановлен судом. Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае при обращении к мировому судье судебного участка №3 Качканарского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц срок за обращением в суд административным истцом пропущен, поскольку срок исполнения требования от 06.12.2018 был установлен 26.12.2018. К мировому судье административный истец обратился только 17.03.2020, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного вышеуказанным требованием.

Административный истец просит суд восстановить указанный срок, полагая, что он пропущен по уважительной причине, каковой указывает последовательность мер по взысканию налога, принимаемого инспекцией, администрированием большого количества налогоплательщиков.

Вместе с тем, данная причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Учитывая установленный факт пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском и факт отказа в его восстановлении, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области отказать в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год сумме 10 707 руб. 00 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней с момента его получения, путем подачи жалобы через Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова