Постановление № 5-1-72/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-1-72/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Собинка 31 июля 2017 года

Судья Собинского городского суда Владимирской области Бусурин О.В. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица, ООО «Собинская швейная фабрика», ОГРН NN, ИНН NN, КПП NN, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут УВМ УМВД России по Владимирской области в ходе внеплановой выездной проверки, проведённой на основании Распоряжения NN от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <...> (швейное производство), было установлено, что ООО «Собинская швейная фабрика» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина <...> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал патент. Тем самым ООО «Собинская швейная фабрика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО1 составлен протокол NN, которым зафиксировано нарушение.

Представитель УВМ УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УВМ УМВД России по Владимирской области.

В судебном заседании законный представитель ООО «Собинская швейная фабрика» ФИО2 и защитник Скачкова Л.Л. отрицали факт привлечения ООО «Собинская швейная фабрика» к трудовой деятельности С. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ на предприятии в связи с перебоями в электричестве не осуществлялся должный контроль пропуска посторонних граждан на территорию фабрики. Полагали, что С., воспользовавшись данной ситуацией, без соответствующего пропуска и разрешения оказался на территории фабрики, однако, трудовую деятельность он там не осуществлял. Указывали на тяжелое материальное положение предприятия, а также запущенные в производство заказы, невыполнение которых в случае приостановления деятельности организации повлечет штрафные санкции.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к выводу, что совокупность приведенных доказательств подтверждают вину юридического лица, ООО «Собинская швейная фабрика», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «Собинская швейная фабрика» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается Распоряжением о проведении проверки NN от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>); протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); объяснениями иностранного гражданина С., где он дает показания о том, что осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи, не имея патента, на работу его принимала именно руководитель организации, трудовой договор в письменной форме не заключен (л.д. <данные изъяты>); актом проверки NN от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицей к нему (л.д. <данные изъяты>), протоколом об административном правонарушении NN от <данные изъяты>.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. УВМ УМВД РФ по Владимирской области, выявлен гражданин <...> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный ООО «Собинская швейная фабрика» в качестве швеи (занимался пошивом спецодежды на третьем этаже швейного (расположен по адресу: <...>), который не имеет соответствующего патента либо разрешения на осуществление трудовой деятельности. Приведенные доказательства в своей совокупности опровергают доводы законного представителя ООО «Собинская швейная фабрика» ФИО2 и защитника Скачковой Л.Л. об отсутствии факта привлечения ООО «Собинская швейная фабрика» к трудовой деятельности С.Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ООО «Собинская Швейная Фабрика» административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как усматривается из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Собинская Швейная Фабрика» относится к субъектам среднего предпринимательства.

Судом установлено, что ООО «Собинская Швейная Фабрика» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В судебное заседание генеральным директором ООО «Собинская Швейная Фабрика» представлены документы, подтверждающие трудное материальное положение Общества. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматривается.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, усматриваю основания для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

Вынесение в отношении ООО «Собинская швейная фабрика» предупреждения является в рассматриваемом случае достаточной мерой для предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо, ООО «Собинская швейная фабрика», ОГРН NN, ИНН NN, КПП NN, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.

Судья: