Решение № 2-1320/2019 2-1320/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1320/2019

Дело № 2-1320/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о возложении обязанностей включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кудымкаре) о возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивирует тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности, в который не был включен период работы электрогазосварщиком 3 разряда Завода Стройдеталей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением он не согласен, т.к. в этот период действительно работал в должности электрогазосварщика. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отказом истца от части исковых требований производство по делу по иску ФИО1 к УПФР в г. Кудымкаре в части возложения обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, о чем судом вынесено определение.

В судебном заседании истец ФИО1 в остальной части исковые требования поддержал, пояснив, что в спорный период он работал электросварщиком.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что в трудовой книжке истца даты приказа о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ и о переводе ДД.ММ.ГГГГ на другую должность отсутствуют, данные записи внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69, в лицевых счетах за спорный период должность истца указана «сварщик», «сварщик III», «сварщик IV», в личной карточке отражены сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщ. III р.», работа в должности «электросварщик», «сварщик» не может быть включена в специальный стаж истца, поскольку факт работы в должности «электросварщик» и период работы в указанной должности определить невозможно, должность «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Кроме того указывает на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункту «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кудымкаре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности, вместо требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев специальный стаж ФИО1 составил 10 лет 11 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца не включен период работы в должности электросварщика Завода «Стройдеталей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из представленных документов (трудовой книжки, лицевых счетов за спорный период, личной карточки) невозможно определить факт работы истца в должности «электросварщик» и период работы в указанной должности, должность «сварщик» не предусмотрена Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 г.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований к полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем доводы представителя ответчика в данной части, указанные в письменных возражениях на исковые требования, являются несостоятельными.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № он был принят на работу электросварщиком III разряда на Завод «Стройдеталей», дата данного приказа в трудовой книжке отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № он переведен слесарем цеха ЖБИ, дата этого приказа в трудовой книжке также не указана.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по данным архивного фонда Дочернего открытого акционерного общества Завод «Стройдеталей» в лицевом счете за <данные изъяты> г. должность ФИО1 не указана, в лицевых счетах за <данные изъяты> г.г. его должности указаны «сварщик», «сварщик III р.», «сварщик IV», приказы по личному составу за <данные изъяты> г.г. на хранение не поступали.

В личной карточке ФИО1 отражены следующие сведения о назначениях и перемещениях: ДД.ММ.ГГГГ, цех ЖБИ, «сварщ.», III разряд, приказ №, отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, цех ЖБИ, «раст. узел. раб», IV разряд, приказ №, впоследствии истцу ежегодно предоставлялся очередной отпуск. Сведений о переводе ДД.ММ.ГГГГ слесарем в цех ЖБИ личная карточка не содержит.

Таким образом, из анализа данных доказательств усматривается, что именно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на Заводе «Стройдеталей» в должности электросварщика, в документах, подтверждающих факт его работы, должность работодателем указывалась «электросварщик» и «сварщик», на работу в другой должности до ДД.ММ.ГГГГ он не переводился.

При этом в соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Кроме того Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в момент заполнения трудовой книжки истца, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагалась на работодателя, в связи с чем отсутствие в трудовой книжке истца даты приема его на работу и о переводе на другую должность при наличии иных доказательств работы в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не может влиять на его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд находит доказанным факт работы истца в спорный период в должности электросварщика, поименованной вышеназванным Списком, что дает право на включение данного периода работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая подлежащий включению в специальный стаж ФИО1 спорный период, достижение им ДД.ММ.ГГГГ 55-летнего возраста, он выработал специальный стаж необходимой продолжительностью 12 лет 6 месяцев, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности электросварщика Завода «Стройдеталей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева