Решение № 2-818/2018 2-818/2018 ~ М-722/2018 М-722/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-818/2018

№2-818/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-818 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ при проведении расчета стажа работы, не включены периоды работы, поскольку профессия не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, осуществлял трудовую деятельность в МП «Уватский Комхоз», переименованный в дальнейшем в МП «Уватжилкомхоз» и МУП «Уватское ПКО», обслуживал котлы, работающие на твердом топливе и был занят на производстве не менее 80% рабочего времени, работа осуществлялась круглый год. Трудовая деятельность в Иртышской нефтегазоразведовочной экспедиции в должности помощника бурильщика осуществлялась вахтовым методом, в архивных справках о стаже и заработной плате должность указана в сокращении «пом. бур.». В ООО «Сервис - Интегратор» работает по настоящее время вахтовым методом.

Заявлением ФИО1 требования уточнил, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2018 года производство по делу по иску в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что отопительный период в с. Уват ежегодно с 15 сентября по 15 мая, истец работал кочегаром бани, круглогодично.

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 в суде возражает против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п.п. 2, ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 35 вышеуказанного закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздела XХХIII).

Согласно разделу XIII бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, пользуются «бурильщики и их помощники».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП «Уватжилкомхоз» в качестве кочегара, ДД.ММ.ГГГГ принят в Иртышскую нефтегазоразведочную экспедицию помощником бурильщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в МП «Уватжилкомхоз» кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принят в МУП «Уватское ПКО» в порядке перевода машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной на жидком топливе, ДД.ММ.ГГГГ уволен а порядке перевода в ООО «Прогресс-1», ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Прогресс-1», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ванкорское УТТ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в Транспортное управление (ВПУ) ООО «Сервис-Интегратор», продолжает работать по настоящее время.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пом. бур.», так как должность указана в сокращении, согласно раздела XIII бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от ДД.ММ.ГГГГ, пользуются «бурильщики и их помощники». Специальный стаж составляет 04 года 03 месяца 20 дней, с учетом постановления Конституционного Суда №2-П от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж в РКС составил 20 лет 01 месяц 02 дня, страховой стаж на дату обращения 26 лет 07 месяцев 27 дней (величина индивидуального пенсионного коэффициента более 11,4).

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в бригаду помощником бурильщика в бурении скважин на нефть и газ 4 разряда с выездом в поле и выплатой полевого довольствия (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа истца в должности помощника бурильщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также записью в трудовой книжке.

В связи с чем, ответчиком необоснованно отказано во включении указанного периода в специальный стаж работы.

Требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара, подлежат частичному удовлетворению.

Из сообщения администрации Уватского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МП «Уватжилкомхоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МП Уватское ПКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали на твердом топливе (угле).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в документах архивного фонда МП «Уватжилкомхоз» <адрес><адрес> в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ графы «полный рабочий день или выработка человеко/часов» не обнаружено, имеется графа «отработано дней, дни явок». Табеля учета рабочего времени МП «Уватжилкомхоз» на хранение в архив не поступали, характер работы котельных потвердеть не имеют возможности, так как приказы по основной деятельности МП «Уватжилкомхоз» на хранение в архив не поступали.

В документах архивного фонда МП «Уватжилкомхоз» <адрес><адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, «ФИО1 кочегару ППЖКХ предоставить очередной отпуск с последующим увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

Из справок о заработной плате ФИО1 следует, что начислялась за количество фактически отработанных часов в месяц, что свидетельствует о работе постоянно в течение полного рабочего дня.

Архивной справкой №-с от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано МП «Уватжилкомхоз», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано МУП «Уватское предприятие коммунального обслуживания», решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МП «Уватское ПКО» признано банкротом.

Судом установлено, что отопительный период в с. Уват длится с 15 сентября по 15 мая, ежегодно, что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 не представлено суду доказательств выполнения работы в межотопительный сезон, ежегодно с 15 мая по 15 сентября, котельная осуществляла свои производственные (отопительные) функции, то эти периоды работы ФИО1 не подлежат зачету в специальный стаж, работы в соответствии со Списком №2.

Таким образом, в специальный стаж могут быть включены периоды, приходящиеся только на отопительный сезон, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), выполняющего указанную работу в течение полного рабочего времени.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в льготный стаж.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета, соответственно после этой даты для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, сведения о работе по Списку №2 должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО1 отражены без указания кода льготных условий труда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При указанных обстоятельствах, периоды работы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворение остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года.

Судья Л.А. Загидуллина