Решение № 2А-1504/2017 2А-1504/2017~М-1475/2017 М-1475/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-1504/2017

Дело № 2а-1504/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Аджиевой З.Х.,

с участием:

помощника прокурора Предгорного района Степановой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, представившего ордер № 17С 032291 от 04 августа 2017 года и доверенность от 03 августа 2017 года,

представителя административного ответчика – председателя Территориальной избирательной комиссии Предгорного района ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к территориальной избирательной комиссии Предгорного района Ставропольского края о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017г. № 82\985-26 о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Предгорного района Ставропольского края о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017г. № 82\985-26 о регистрации ФИО3, кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 275 от 19.06.2017 года на 10.09.2017 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 26.07.2017 года № 80\448-26 он зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017 года № 82/985-26 ФИО3, выдвинутый избирательным объединением Предгорным местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

Считает, что постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района 28.07.2017г. № 82/985-26 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Порядок выдвижения и регистрации кандидатов при проведении муниципальных выборов регулируется Федеральным законом, Законом Ставропольского края от 12 мая 2017 года N 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее - Закон Ставропольского края).

В силу с пункта 1 статьи 38 Федерального закона, части 1 статьи 29 Закона Ставропольского края регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 данного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно пункта 2 статьи 33 Федерального закона, части 1 статьи 22 Закона Ставропольского края соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

К заявлению, предусмотренному 2 статьи 33 Федерального закона, части 1 статьи 22 Закона Ставропольского края, прилагаются заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом (подпункт "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона).

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал, что является главой Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, при этом в нарушении вышеуказанных требований не приложил заверенные копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 ФИО3 в соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона имелось безусловное основание для отказа в регистрации указанного кандидата на выборах.

Согласно подпункту "в.1" пункта 24 статьи 38 Федерального закона наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона является основанием отказа в регистрации кандидата.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона, части 1 статьи 29 Закона Ставропольского края регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 данного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов.

К заявлению, предусмотренному пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, прилагаются заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом (подпункт "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона).

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал, сведения об образовании, при этом в нарушении вышеуказанных требований приложил не заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 ФИО3 в соответствии с подпунктом «в.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона имелось безусловное основание для отказа в регистрации указанного кандидата на выборах.

Согласно подпункту "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 названного Федерального закона, иным законом является основанием отказа в регистрации кандидата.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона, части 1 статьи 22 Закона Ставропольского края соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал, что является главой Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. Данные сведения соответствуют информации, размещенной на официальном сайте Предгорного муниципального района Ставропольского края (http://www.predgor-ray.ru/) в разделе сельские поселения Этокский сельсовет.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) одной из моделей формирования представительного органа муниципального района является его формирование из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Согласно части 1 статьи 22 Устава Предгорного муниципального района Ставропольского края структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: представительный орган муниципального района – совет Предгорного муниципального района Ставропольского края; глава Предгорного муниципального района Ставропольского края; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) – администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края; контрольно-счетный орган Предгорного муниципального района – контрольно-счетная палата Предгорного муниципального района Ставропольского края.

В силу части 1 статьи 23 Устава Предгорного муниципального района Ставропольского края Совет Предгорного муниципального района Ставропольского края состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.

Численность депутатов совета составляет 45 депутатов (часть 2 устава Предгорного муниципального района Ставропольского края (Устав размещен на официальном сайте Предгорного муниципального района Ставропольского края (http://www.predgor-ray.ru/) в разделе Совет района).

Согласно абзацу 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат - это член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.

Соответственно ФИО3 является депутатом Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте Предгорного муниципального района Ставропольского края (http://www.predgor-ray.ru/) в разделе Совет района.

В нарушение 2 статьи 33 Федерального закона, части 1 статьи 22 Закона Ставропольского края закона ФИО3 в заявлении о согласии баллотироваться не указал сведения о том, что является депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 ФИО3 в соответствии с подпунктом «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона имелось безусловное основание для отказа в регистрации указанного кандидата на выборах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в случае, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона, одним из принципов проведения выборов в Российской Федерации является принцип участия граждан Российской Федерации в выборах на равных основаниях. Статьей 39 Федерального закона закреплен принцип равенства кандидатов, а именно все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. Оспариваемым постановлением избирательной комиссии нарушаются его права, как зарегистрированного кандидата, закрепленные статьями 5, 39 Федерального закона, так как в избирательной кампании участвует кандидат ФИО3, зарегистрированный с нарушением требований избирательного законодательства. Единственным возможным в настоящий момент способом обеспечения реализации указанного принципа является отмена судом постановления территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017 года № 82/985-26 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017г. № 82\985-26о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п. 3 ст. 243 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – председатель Территориальной избирательной комиссии Предгорного района ФИО2 заявленные требования не признала. Она пояснила, что указанные административным истцом нарушения, допущенные при регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 являются несущественными и не влекут отмену регистрации кандидата. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в Территориальную избирательную комиссию Предгорного района было подано заявление о согласии баллотироваться и пакет документов, необходимых для его регистрации в качестве кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района. Если бы в ТИК его уведомили о том, что в документах имеются недостатки, он бы все устранил незамедлительно. Считает, что допущенные нарушения не являются основанием для отмены его регистрации кандидата в депутаты.

Помощник прокурора Предгорного района Степанова А.А. полагала, что постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017г. № 82\985-26о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 принято с нарушением требований пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поэтому подлежит отмене.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 3 Конституции РФ предусмотрено, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Часть 2 ст. 32 Конституции РФ гарантирует право граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Частью 2 ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Предусмотренные Конституцией РФ основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах установлены Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Порядок выдвижения и регистрации кандидатов при проведении муниципальных выборов в Ставропольском крае регулируется Законом Ставропольского края от 12 мая 2017 года N 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 275 от 19 июня 2017 года, на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1 ст. 29 Закона Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Статьей 22 Закона Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» также установлено, что в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Пунктом 2.2. ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

б) если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

Как установлено в судебном заседании, в заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал, что является главой Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не представил в Территориальную избирательную комиссию Предгорного района заверенные копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы.

Также в заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 указал сведения об образовании. При этом, в нарушение п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», к заявлению приложены не заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 являясь главой Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, в силу части 1 статьи 23 Устава Предгорного муниципального района Ставропольского края, аб. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является депутатом Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Между тем, в нарушение п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 22 Закона Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», в заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 не указал, что является депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

В соответствии с пунктом 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (пп. «в»);

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона (пп. «в.1»);

отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (пп. «в.2».

Таким образом, у Территориальной избирательной комиссии Предгорного района имелись безусловные основание для отказа в регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

Между тем, в нарушение требований п. 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановлением территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017 года № 82/985-26 ФИО3, выдвинутый избирательным объединением Предгорным местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», одним из принципов проведения выборов в Российской Федерации является принцип участия граждан Российской Федерации в выборах на равных основаниях. Статьей 39 указанного Федерального закона закреплен принцип равенства кандидатов, все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Оспариваемым постановлением избирательной комиссии нарушаются права зарегистрированного кандидата ФИО4, закрепленные статьями 5, 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», так как в избирательной кампании участвует кандидат ФИО3, зарегистрированный с нарушением требований избирательного законодательства.

В соответствии с пунктом 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в случае, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017 года № 82/985-26 о регистрации ФИО3, выдвинутого избирательным объединением Предгорным местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3, принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктом 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд считает, что требования ФИО4 о признании незаконным и отмене указанного постановления является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии Предгорного района от 28.07.2017г. № 82\985-26о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по многомандатному (восьмимандатному) избирательному округу № 3 ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 5 дней со дня принятия решения суда, через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 августа 2017 года.

СУДЬЯ: