Решение № 2-3953/2024 2-3953/2024~М-3381/2024 М-3381/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-3953/2024

Дело № 2-3953/2024

73RS0001-01-2024-005215-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 08 часов 30 минут она направлялась от <адрес> пешком на работу в Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес>, пересекая проезжую часть в примыкании <адрес> к <адрес> в <адрес>, она поскользнулась и упала в колею. Сразу же она почувствовала острую боль в правой ноге. Подняться самостоятельно она не смогла. Двое молодых людей (парень и девушка, фамилия, имя и отчество которых ей неизвестны) помогли ей подняться на здоровую левую ногу и достигнуть тротуара. В силу болевого шока она была дезориентирована и дезорганизована, не смогла держать равновесие на одной ноге. Поэтому карету скорой помощи вызывала девушка со своего мобильного телефона, через некоторое время вызов был осуществлен повторно. Примерно через 15 минут после падения ввиду отсутствия кареты скорой помощи, нестерпимой боли в поврежденной ноге, она была доставлена случайным свидетелем падения на своем личном автомобиле в травмпункт ГУЗ «УОКЦСВМП им. ФИО5» на <адрес> в <адрес>, а затем после производства рентгенограммы, ввиду существенности травмы – в БСМП на <адрес> в <адрес> (ГУЗ «УОКЦСВМП им. ФИО5»). В медицинском учреждении ей был поставлен диагноз: закрытый <данные изъяты> В период нахождения в ГУЗ «УОКЦСВМП им. ФИО5» с 25.12.2023 по 12.01.2024 были проведены две операции: 25.12.2023 – <данные изъяты>; 29.12.2023 – <данные изъяты>. Период нетрудоспособности составил с 25.12.2023 по 24.06.2024. В настоящего время она продолжает проходить курс реабилитации, восстановления работоспособности правой нижней конечности, передвигается с использованием медицинского костыля. По-прежнему испытывает боли в конечности.

В связи с полученной травмой ФИО1 понесла расходы, связанные с лечением: 136 992 руб. были потрачены на операцию с применением импортных имплантатов, приобретались бандаж для голеностопного сустава, стоимостью 2770 руб., и ортез на коленный сустав, стоимостью 14 900 руб.,

Просила взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб., расходы на лечение в размере 154 662 руб.

Определением суда от 11.09.2024 производство по делу в части исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о взыскании расходов на лечение в размере 154 662 руб. прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца – адвокат Буранов Г.К. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом пояснил, что истцом не представлено никаких достоверных, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о падении и получении травмы на проезжей части в примыкании ул. Хлебозаводская к ул. Минаева в г.Ульяновске. Надлежащих свидетелей, являющихся очевидцами момента падения истца, не имеется. Бригада скорой медицинской помощи по факту получения травмы истцом не вызывалась. На уборку тротуаров выдано муниципальное задание МБУ «Дорремстрой».

Представители третьих лиц Финансового управления администрации г. Ульяновска, МБУ «Дорремстрой» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, свидетелей, заключение прокурора Залюковой Г.И., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (абзац первый пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (абзац первый пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

По смыслу приведенных нормативных положений законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Судом установлено, что ФИО1 25.12.2023 в 08 часов 30 мин, пересекая проезжую часть в примыкании <адрес> к <адрес> в <адрес>, поскользнулась и упала в колею. В результате падения она получила <данные изъяты>. На стационарном лечении в травматологическом отделении ГУЗ «УОКЦСВМП им. ФИО5» она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Период нетрудоспособности продлился по ДД.ММ.ГГГГ. Проезжая часть, которую она пересекала, при наличии на ней наледи не была обработана и очищена.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы, показаниями свидетелей, записями в медицинской карте.

Из медицинской карты ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. ФИО5», выписного эпикриза на имя ФИО1 следует, что 25.12.2023 она обратилась в медицинское учреждение в связи с падением на <адрес> в <адрес>, и получением травмы в виде <данные изъяты> В период с 25.12.2023 по 12.01.2024 были проведены две операции: 25.12.2023 – <данные изъяты><данные изъяты>; 29.12.2023 – <данные изъяты>. Период нетрудоспособности составил с 25.12.2023 по 24.06.2024. В настоящего время истица продолжает проходить курс реабилитации, восстановления работоспособности правой нижней конечности, передвигается с использованием медицинского костыля. По-прежнему испытывает боли в конечности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что работает вместе с ФИО1 в <данные изъяты>. В прошлом году зимой 25 декабря примерно в 08 часов 30 мин ей позвонила ФИО1 и сообщила, что упала по пути на работу, получила травму. После полученной травмы коллега долгое время находилась на листке нетрудоспособности, ей была сделана операция.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10 он работает <данные изъяты> в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. ФИО5», являлся лечащим врачом ФИО1, которая 25.12.2024 обратилась в травмпункт в связи с получением травмы в результате падения на <адрес> в <адрес>. Из травмпункта она была направлена в приемное отделение медицинского учреждения, а затем проходила лечение в травматолого-ортопедическом отделении. В период с 25.12.2023 по 12.01.2024 ФИО1 были проведены две операции: 25.12.2023 – <данные изъяты>; 29.12.2023 – <данные изъяты>.

Таким образом, суд, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права в их совокупности с установленными обстоятельствами, считает доказанным факт причинения вреда здоровью истицы, факт бездействия муниципального образования в лице уполномоченных органов, по приведению проезжей части в нормативное состояние и факт наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями в виде закрытого оскольчатого внутрисуставного перелома правой голени.

В силу бремени доказывания ответчик должен доказать обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения муниципального образования «город Ульяновск» в лице уполномоченных органов от ответственности за ненадлежащее содержание пешеходной дороги.

Однако ответчиками не представлено надлежащих доказательств добросовестного выполнения своих полномочий в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о взыскании компенсации морального вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда.

С учетом степени физических и нравственных страданий ФИО1, её возраста, длительного и болезненного периода лечения и нахождения на листе нетрудоспособности, оперативного вмешательства, изменения привычного образа жизни, вынужденных ограничений в повседневной жизни, иных фактических обстоятельств дела, наступивших последствий, организационно-правового статуса и финансового положения ответчика, доводов представителя ответчиков, суд считает, что достаточной для возмещения, причиненного истцу по вине ответчика, морального вреда является денежная сумма в размере 800 000 руб.

Данный размер компенсации морального вреда согласуется с принципом конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьями 21 и 53 Конституции Российской Федерации), отвечает требованиям разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, позволяющим, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Факт того, что в момент падения ФИО1 на участке проезжей части в примыкании <адрес> к <адрес> в <адрес> имелись недостатки зимнего содержания в виде наледи, подтверждается пояснениями истца, записью в медицинской карте.

Доказательств того, что в момент произошедшего с истцом события в районе примыкания <адрес> к <адрес> в <адрес> проезжая часть была надлежащим образом очищена от наледи суду стороной ответчиков не представлено.

При установлении надлежащего ответчика по делу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают не только из договоров и иных сделок, но и по другим основаниям, в частности вследствие причинения вреда другому лицу.

В ст. 1071 ГК РФ указано, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Дорожную деятельность в МО «город Ульяновск» осуществляет отраслевой (функциональный орган) администрации города Ульяновска - Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.

В области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (п. 4.1. Положения).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно пп. 4, 7, 8, 10, 15 п. 7 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов; борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», в соответствии с которыми определено понятие элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 3.1.).

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.).

Работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают, в том числе уборку территории.

Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска.

Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно (6.1).

В соответствии с п. 6.2. выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: обработку проезжей части дорог противогололедными материалами и противогололедными реагентами; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, как главный распорядитель денежных средств.

С муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 800 000 руб.

Доводы представителя администрации г. Ульяновска и Управления дорожного хозяйства администрации г. Ульяновска о том, что надлежащим ответчиком является МУП «Дорремстрой», поскольку силами данного юридического лица осуществляются работы по обработке пешеходных дорожек города пескосоляной смесью, не могут быть признаны состоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны Муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 ФИО14 компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, в удовлетворении требований к администрации г. Ульяновска ФИО1 ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2024.