Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019(2А-8830/2018;)~М-8625/2018 2А-8830/2018 А-192/2019 М-8625/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Дело №а-192/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Рязановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России «Люберецкое» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в обоснование административного иска указала, что является гражданкой Республики Молдова, ДД.ММ.ГГ она въехала на территорию Российской Федерации, в течение установленного законодательством срока подала документы для уведомления о прибытии иностранного гражданина и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В конце ДД.ММ.ГГ. она обратилась в ОВМ МУ МВД России «Люберецкое», так как хотела подать документы для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Однако, ей сообщили, что документы у нее не примут, в связи с тем, что в отношении нее принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Как выяснилось, инициатором принятия решения является ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» на основании п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» № от ДД.ММ.ГГ сроком до ДД.ММ.ГГ, дата принятия решения ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с пп.12 ч.1 ст.27 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» № от ДД.ММ.ГГ въезд в Р. Ф. иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Указала, что, действительно, в период своего предыдущего пребывания в РФ ею был превышен срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток суммарно в течение каждого периода.

Однако, считает, что решение о закрытии ей въезда на территорию Российской Федерации является несоразмерной мерой.

Указала, что у нее в России проживает семья: муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, внук - ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Она зарегистрирована по месту пребывания по адресу, где проживает ее муж и ее сын со своей семьей - жена и ребенок. Они являются одной семьей, все доходы и расходы у них являются общими, кроме того, она помогает по уходу за ребенком.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ за № от ДД.ММ.ГГ Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантирована права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Правоприменительными органами и судами, исходя из гуманитарных соображений, при решении вопроса о том, является ли необходимым депортация данного лица из РФ, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории РФ необходимо учитывать семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства.

Считает, что в связи с принятием решения о закрытии ей въезда на территорию Российской Федерации созданы препятствия для реализации ее прав и свобод на личную семейную жизнь, совместное проживание со своей семьей.

Просила признать незаконным и отменить решение ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГ года о неразрешении въезда на территорию РФ, принятое в отношении нее, гражданки <адрес> - ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения.

В суде представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика с иском не согласился.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно данных АС ЦБДУИГ полученных из УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, суммарно находилась на территории РФ более <...> суток, а именно ДД.ММ.ГГ чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Р. Ф. в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчик считает, что законных оснований для нахождения на территории России в указанные промежутки времени у истца не имелось.

С этим согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что у истца в России проживает семья: муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, внук - ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Она проживала по адресу, где проживают ее муж и ее сын со своей семьей - жена и ребенок: <адрес>

Из данных АС ЦБДУИГ полученных из УВМ ГУ МВД России по Московской области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, суммарно находилась на территории РФ не более <...> суток, а именно: ее пребывание с ДД.ММ.ГГ имело место по ДД.ММ.ГГ., далее срок пребывания был продлен по ДД.ММ.ГГ

Вторично въезд был ДД.ММ.ГГ. с пребыванием до ДД.ММ.ГГ., т.е. в установленный законом срок.

Оснований не доверять данным АС ЦБДУИГ у суда не имеется.

Таким образом, нарушений п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГг. о неразрешении въезда истцу на территорию РФ сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГг. о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ