Решение № 2А-1618/2017 2А-1618/2017~М-1627/2017 М-1627/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1618/2017

Административное дело № 2а-1618/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по С. области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по С. области (далее - МИФНС России № по С. области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Требования мотивированы тем, что по информации, поступившей из Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД С. области, ФИО1 владеет на праве личной собственности в г. Ю. двумя транспортными средствами: автомобилями <данные изъяты>, мощностью № л/с, и <данные изъяты>, мощностью № л/с. На основании № Закона С. области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» ФИО1 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с тем, что в установленный законом срок налог не был уплачен, ему начислены пени в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой указанного налога административному ответчику было направлено требование № для погашения задолженности в установленный в нем срок, который до настоящего времени не исполнен. И.о. мирового судьи судебного участка № г. К. ЧР ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени ФИО1 не перечислена. Просит в судебном порядке взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени, всего в сумме № рублей.

Административный истец МИФНС № по С. области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования налогового органа не признал по доводам, приведенным в письменном возражении, указав, что еще в 1993 году продал указанные автомобили, однако документов, подтверждающих их продажу, у него не имеется; в органы ГИБДД с заявлением о снятии с учета вышеуказанных транспортных средств он не обращался; считает, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд (мировой суд) с заявлением о взыскании задолженности по налогу.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Пункт 3 статьи 8 Закона С. области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» предусматривает, что уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится в срок до 01 декабря, года следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалов дела, из учетных данных налогового органа следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства:

с ДД.ММ.ГГГГ легковой автомобиль модели <данные изъяты> (мощность двигателя - № л.с.) (л.д. №),

с ДД.ММ.ГГГГ легковой автомобиль модели <данные изъяты> (мощность двигателя - № л.с.) (л.д. №).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административным истцом по адресу регистрации административного ответчика (<адрес>) для уплаты налога было направлено налоговое уведомление,содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговом периоде, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей (л.д. №).

Поскольку ФИО1 не был уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в указанный в налоговом уведомлении срок, административным истцом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика по месту его регистрации направлялось требование №, в котором в указанный в нем срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предложено погасить недоимку по налогам и пени (л.д. №).

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно представленного расчета транспортного налога и пени за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени, начисленные на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем уплаты налога по закону - ДД.ММ.ГГГГ, и до даты выставления требования об уплате налога) (л.д. №).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 года №20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, началом течения срока определено законодателем именно днём истечения срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (приказное производство) и днем вынесения определения об отмене судебного приказа (исковое производство).

Из материалов административного дела № по заявлению ИФНС России № по С. области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 следует, что заявление на выдачу судебного приказа согласно штампа почтовой организации г. Ю. налоговым органом подано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд, возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами КАС РФ не предусмотрена. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд, в том числе после отмены судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа - МИФНС № по С. области и.о. мирового судьи был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № рублей и пени в размере № рублей (л.д. №). Определением мирового судьи судебного участка № г. К. ЧР от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений от ФИО1 (л.д. №).

Административное исковое заявление о взыскании транспортного налога, пени истцом предъявлено в К. районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в виду пропуска шестимесячного срока на обращение в суд общей юрисдикции (в мировой суд) с заявлением на выдачу судебного приказа, оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за этот период, пени у суда не имеется.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом в соответствии с абз.4 п. 2 статьи 48 НК РФ не заявлялось.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МИФНС № по С. области о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 297, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по С. области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени в сумме № рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.