Решение № 3А-2286/2025 3А-495/2026 3А-495/2026(3А-2286/2025;)~М-1902/2025 М-1902/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 3А-2286/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Кокориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд:

установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: автосалон, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадь 1 343,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 20 502 736 рублей 09 копеек;

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа: 1 этаж, площадь 309,2 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 865 230 рублей 78 копеек;

установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: кафе, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадь 267,6 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 355 827 рублей 66 копеек;

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, входящего в состав досуговой зоны и парка (сад скульптур Антуан де Сент Экзюпери) ? этап строительства, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1 площадь 1 410 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 41 517 582 рубля 94 копейки.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объект недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Прокурор Егоричева М.И. представила письменное заключение в котором полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, с учетом мнения ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по результатам отчета об оценке, представленного административным истцом.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, с учетом заключения прокурора Егоричевой М.И., суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат:

здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: автосалон, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадь 1 343,8 кв.м., местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа: 1 этаж, площадь 309,2 кв.м., местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: кафе, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадь 267,6 кв.м., местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, входящего в состав досуговой зоны и парка (сад скульптур Антуан де Сент Экзюпери) ? этап строительства, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1 площадь 1 410 кв.м., местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

Приказами Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 27 357 237 рублей 83 копейки, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 8 369 496 рублей 72 копейки, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 8 139 172 рубля 44 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2025.

Актом об определении кадастровой стоимости от 06.06.2025 № АОКС-63/2025/000319 по состоянию на 01.01.2023 стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 57 399 626 рублей 28 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.11.2025.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости, что подтверждается материалами административного дела.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая стоимость спорных объектов по состоянию на 01.01.2021 (применением с 01.01.2022 по 31.12.2023) является архивной, поскольку по результатам очередной государственной кадастровой оценки установлена действительная кадастровая стоимость на 01.01.2023 применением с 01.01.2024.

Оспариваемой архивной кадастровой стоимостью объектов недвижимого имущества права и законные интересы административных истцов затрагиваются, как плательщиков налога на имущество. Установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налогов.Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы воспользовались предоставленным статьей 22 Федерального закона N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной в результате очередной государственной кадастровой оценки.

В соответствии Федеральным законом N 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным

При таких обстоятельствах, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости, ставшей архивной, объектов недвижимости равной рыночной его стоимости на дату кадастровой оценки является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчеты об оценке ООО «ПлатО» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 20 502 736 рублей 09 копеек, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № составляет 6 865 230 рублей 78 копеек, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 6 355 827 рублей 66 копеек, по состоянию на 01.01.2023 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 41 517 582 рубля 94 копейки.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, 01.01.2023, то есть на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оспариваемых объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 25.12.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: автосалон, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадь 1 343,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 20 502 736 рублей 09 копеек с периодом применения с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа: 1 этаж, площадь 309,2 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 865 230 рублей 78 копеек с периодом применения с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: кафе, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадь 267,6 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 355 827 рублей 66 копеек с периодом применения с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, входящего в состав досуговой зоны и парка (сад скульптур Антуан де Сент Экзюпери) ? этап строительства, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1 площадь 1 410 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 41 517 582 рубля 94 копейки.

Датой подачи административного иска в суд считать 25.12.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: