Решение № 2А-150/2018 2А-150/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-150/2018

Дело № 2а-150/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области об обязывании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончикова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в срок до 01 июля 2018 года.

В обоснование административного искового заявления указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что административным ответчиком не разработан и не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. В досудебном порядке по результатам рассмотрения представления прокурора от 19 июня 2017 года нарушения администрацией сельсовета не были устранены.

Статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик в письменном заявлении не возражал против рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, руководствуясь статьей 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1, ч. 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу части 9 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской федерации на основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка включено в Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства (утвержден постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014г. N403) (п.24) и в силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является муниципальной услугой.

Согласно статье 6 указанного закона органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Регламент предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка административным ответчиком до настоящего времени не разработан и не утвержден.

Указанные бездействия не допустимы, создают препятствия в реализации гражданами прав в сфере градостроительной деятельности, а также коррупционные риски в случае их обращений за получением необходимых разрешений.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области об обязывании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги,

Обязать администрацию Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в срок до 01 июля 2018 года разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья В.В. Нистратова