Решение № 2А-4192/2025 А-4192/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-4192/2025

к делу №а-4192/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Чабан И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Мехколонна №» к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес>, СПИ МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мехколонна №» обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес>, СПИ МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что межрегиональным территориальным управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу вынесено постановление по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ и Решение от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Мехколонна №», привлечена к административной ответственности по ч.2 / ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

ООО «Мехколонна №» обжаловало постановление по делу об административном правонарушении в Темрюкском районном суде <адрес>.

Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и Решение от ДД.ММ.ГГГГ - изменены в части переквалификации действий ООО «Мехколонна №» на ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на основании Постановления №СП от ДД.ММ.ГГГГ и Решение от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> (далее - МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов) возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного исполнительного производства со счета ООО «Мехколонна №» было удержана сумма в размере 250 000 руб. (инкассовое поручение № от ДД.ММ.ГГГГ)

ООО «Мехколонна №» обжаловало постановление по делу об административном правонарушении в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, направив жалобу от ДД.ММ.ГГГГ № вышестоящему должностному лицу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее - Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, решение вышестоящего должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по Жалобе от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Мехколонна №» не поступало.

С учетом вступивших в законную силу решений Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сумма штрафа, которая подлежит взысканию составляет 50 000 рублей.

Таким образом, сумма, подлежащая возврату, как излишне удержанная составляет 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Мехколонна №» обратилось с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств на основании вступивших в силу решений судов, в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес>.

Заявление зарегистрировано согласно отметке о поступлении ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Мехколонна №», на основании того, что Обществу необходимо обращаться в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу.

Заявитель получил данное постановление почтой России — ДД.ММ.ГГГГ.

Считает постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Мехколонна №», вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 незаконным, подлежащим отмене, а заявление заявителя от ДД.ММ.ГГГГ - принудительному исполнению.

Просит признать незаконным и отменить вынесенное судебным приставом - исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Мехколонна №». Обязать орган выдавший исполнительный документ №СП от ДД.ММ.ГГГГ и Решение от ДД.ММ.ГГГГ и (или) орган, осуществивший принудительное взыскание, принять меры к возврату излишне удержанных денежных средств, на основании вступивших в силу решений судов, по не вступившим в законную силу правовым актам составляющую 200 000 рублей.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в удовлетворении просил отказать, пояснив, что на депозите ФССП денег от административного истца нет.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 22 КАС РФ предусмотрено рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнитело для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном внде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов н должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ: №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по <адрес> поступило постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы дадзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу №СП ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ООО «МЕХКОЛОННА 1» ИНН <***>, административного штрафа в размере 250000 рублей в пользу взыскателя МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЮФО.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем МОСП по ВШСУО, в соответствии со ст. 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со статьей 6 Закона №229-ФЗ, закоиные требования судебного прастава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполиителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом. которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с 4 ч 2 ст. 29 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с исцользованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной лодписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

В соответствии с п 1-3 указанных правил извещение в форме электронного документа, подлисанного судебным приставом- лолнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил об отказе от получения извещений посредством единого портала.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статья 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с п 6 указанных Правил, для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

По общим правилам и в соответствии с частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ, срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 3, статьи 16 Закона №229-ФЗ).

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет МОСП по ВШСУО ГУ ФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства в размере 250000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 10.09.2024г. окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением.

В соответствии с п 5 Приказа Министерства финансов Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей" в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате исполнялась, представителем заявителя с приложением судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Таким образом, в целях возврата взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП, в отношении ООО "МЕХКОЛОННА №" денежных средств в общей сумме 200000 рублей, необходимо обращаться к ввзыскателю.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, факт нарушения прав административного истца не нашел подтверждения при рассмотрении дела по существу, то в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Мехколонна №» к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес>, СПИ МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.11.2025

Судья