Решение № 2-2478/2018 2-2478/2018~М-2228/2018 М-2228/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2478/2018

Дело № 2-2478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.

при секретаре Старовойтове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по СК, нотариус ФИО2, администрация г. Ставрополя) о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последствие уточненным) к комитету градостроительства администрации <адрес>, в котором просила сохранить наследственное имущество-<адрес>, площадью 81,7 кв.м по адресу <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ней право на указанную квартиру в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указано, что ей в соответствии с со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущества её матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ переходит право собственности на <адрес>, общей площадью 57.2 кв.м., согласно договору приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ., расположенная по адресу: <адрес>. ФИО6 самовольно разобрана ветхая пристройка литер «б13», на её месте выполнена пристройка литер «б15» к <адрес>. В пристройке размещены следующие помещения - прихожая 11,2 кв. метра, жилая комната площадью 16,3 кв. метра. В результате чего общая площадь квартиры, согласно данных технического паспорта увеличилась на 24.5 кв. м. достигла 81,7 кв. метра. После подачи, нотариусу <адрес> ФИО3 заявления о вступлении в наследство и документов, она получила ответ, что в связи с отсутствием прав наследодателя на изменённый объект и отсутствием разрешения на реконструкцию указанный объект недвижимости не может быть включён в состав наследства. В досудебном порядке ФИО6 обращалась в Комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ по реконструкции в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО7, сообщено, что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольное строение на отведенном земельном участке может быть признано в судебном порядке за лицом осуществившим самовольную пристройку.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Земельная палата», выполнила Заключение № о состоянии строительных конструкций и помещений <адрес> (литеры Б, 611, 615), по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с выводами данного заключения, несущие и ограждающие строительные конструкции <адрес> по адресу <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации. Технические решения при реконструкции квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В жилом <адрес>, в котором расположена <адрес> имеются 4 квартиры. Квартиры 3, 4 приватизированы жильцами, и собственники не возражают против сохранения <адрес> измененном состоянии. Письменное согласие собственников находится в материалах дела. Квартира № относится к муниципальному жилому фонду, поскольку проживающая в квартире гражданка Кутняк не оформила право собственности на квартиру надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнил, что при жизни наследодатель ФИО6 обращалась в администрацию <адрес> с целью узаконить реконструкцию квартиры, однако, ей было отказано. В связи с чем, ее дочь истец ФИО1 не имеет возможности иным путем реализовать свои права по вступлению в наследство.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, поскольку разрешение на проведении реконструкции квартиры собственником квартиры получено не было, то есть она была произведена самовольно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации <адрес> по доверенности ФИО10 поддержала позицию ответчика по делу и просила в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствие разрешения на проведение реконструкции квартиры.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, нотариус ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по СК, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель Управления указал, что сведения в ЕГРН на объект недвижимого - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> отсутствуют. Просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствии представителя Управления.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что <адрес> на основании договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО6, умершей, ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации СК ГУП СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира находится в составе жилого дома литер Б по <адрес>, общей площадью 245,7 кв.м, состоящего из 4 квартир, год ввода в эксплуатацию 1957.

Из технического паспорта вышеуказанной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире выполнена реконструкция, а именно снос пристройки литер б13, строительство пристройки литер б 15, однако на возведение и переоборудование литер «б15» разрешение не выдавалось (л.д.16-19).

По сведениям архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации СК ГУП СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорной квартиры изменилась за счет демонтажа пристройки литер «б13» площадью 2,7 кв.м. и строительства пристройки литер «б15», разрешение на реконструкции не представлено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что площадь квартиры после реконструкции увеличилась до 81,7 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что собственник квартиры ФИО6 обращалась в компетентные органы по вопросу согласования возведенной пристройки. Согласно ответа Комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для согласования самовольной пристройки не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № по обследованию технического состояния <адрес> (литеры Б, б11, б15), по <адрес> в <адрес>, несущие и ограждающие строительные конструкции квартиры находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации. Технические решения при реконструкции квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.(л.д.20-24)

Оснований не доверять указанным заключениям у суда не имеется.

В материалы гражданского дела представлено согласие всех собственников помещений, расположенных в <адрес>, которые не имеют возражений против сохранения <адрес> реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенной пристройки (л.д. 15). Также представлены правоустанавливающие документы на соседние квартиры.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что каких-либо притязаний на спорное имущество у третьих лиц не имеется; возведенная пристройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает им препятствия в пользования принадлежащим им недвижимым имуществом; общее имущество многоквартирного дома возведенная пристройка не затрагивает.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о признании права собственности на спорную квартиру в порядке наследования суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ ГК РФ устанавливает, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

После смерти ФИО11 нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело №, однако, из сообщения нотариуса в адрес ФИО1 следует, что объект недвижимости-<адрес> не может быть включен в состав наследственного имущества, поскольку права наследодателя на измененный объект недвижимости не оформлены (л.д.11)

В силу статьи 1152 ч.4 ГК РФ – принятое наследство признаётся принадлежащем наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.п.11 Постановления Пленума ВС РФ № /Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная реконструкция и возведение пристройки к <адрес> не было оформлено умершей ФИО6

В связи с изложенным, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, по адресу <адрес> в реконструированном состоянии, площадью 81,7 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 81,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> указанных изменений в государственный кадастр недвижимости в техническую документацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Литер Б) и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО1 в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения ГУП СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 81,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2018 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко