Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-57/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2а-57/2017
18 апреля 2017 года
город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при секретаре судебного заседания Анпилогове В.Ю.,

с участием представителя административного истца <данные изъяты> Л.П.ГА. – адвоката Сапожникова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, исходя из существа заявленных требований, просит признать решение отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО8 на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы в <адрес> незаконным и возложить на указанный орган обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО8 на жилищный учет и вынести решение о принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Определениями судьи от 23 марта 2017 года и 07 апреля 2017 года на основании ч. 5 ст. 41, ч. 2 ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле в качестве административного соответчика наравне с отделением ЗРУЖО привлечен начальник отделения ЗРУЖО как должностное лицо, принявшее оспариваемое решение, а в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее - УФО по ЛО), как финансовый орган, и установлено, что срок рассмотрения дела подлежит исчислению с 23 марта 2017 года.

В обоснование заявленных требований ФИО8 указал, что он проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. В период прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 от <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания в виде <данные изъяты> квартиры по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В дальнейшем после вступления в брак в указанную квартиру была вселена <данные изъяты> ФИО8- ФИО1., а затем их совместная <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО1 был расторгнут, в результате чего ФИО8 был вынужден прекратить проживание в отмеченной квартире и решением Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был признан утратившим право пользования квартирой по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступил в новый брак с ФИО2, в собственность которой в период указанного брака была оформлена квартира по <адрес>.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира по <адрес>., является личной собственностью супруги ФИО8 – ФИО2, а административный истец прав на это жилье не имеет. Кроме того, ФИО8 в отмеченной квартире не зарегистрирован.

Поскольку какого-либо жилья на праве собственности или на условиях договора социального найма ФИО8 не имеет, а с момента отчуждения ранее представленного ему от Министерства обороны Российской Федерации жилья прошло более <данные изъяты>, то он обратился в отделение ЗРУЖО с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Решением отделения ЗРУЖО ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по мотиву предыдущего получения ФИО8 от <данные изъяты> постоянного жилья, в котором остались проживать его <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем ФИО8 не может сдать эту квартиру жилищным органам <данные изъяты> и соответственно не имеет права претендовать на повторное обеспечение жилыми помещениями от органов военного управления.

Не оспаривая приведенные обстоятельства, связанные с ранее предоставлявшимся жильем, ссылаясь на нормы ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 49, 51-53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. 3 – 5, 17, 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкции), Левун полагал отмеченное решение отделения ЗРУЖО неправомерным, поскольку с момента совершения им действий по выезду из квартиры по <адрес>, истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ ограничительный пятилетний срок постановки на жилищный учет, в течение которого ФИО8 с заявлениями о принятии его на таковой учет не обращался.

При этом, по мнению ФИО8, нормы нормативных правых актов не содержат положений, препятствующих постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма военнослужащих, которым ранее предоставлялись от военного ведомства жилые помещения, за исключением случаев, когда таковые помещения находятся в собственности данных военнослужащих.

В ходе судебного заседания представитель ФИО8 - адвокат Сапожников поддержал заявленные его доверителем требования, приведя в их обоснование доводы, аналогичные ранее изложенным, дополнительно пояснив, что спора между административным истцом и административным ответчиком по фактическим обстоятельствам, указанным в решении отделения ЗРУЖО ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется.

Также представитель ФИО8 адвокат Сапожников отметил, что действующие нормативные правовые акты связывают возможность отказа военнослужащему в постановке на жилищный учет только двумя случаями: кода он обеспечен жильем по установленным нормам и когда не истек пятилетний срок со дня ухудшения им жилищных условий. В иных же случаях военнослужащий подлежит принятию на жилищный учет на общих основаниях.

При этом, по мнению стороны административного истца, все доводы отделения ЗРУЖО в обоснование отказа по существу сводятся к оценке возможности предоставления военнослужащим жилья, которые к вопросам принятия военнослужащих на жилищный учет напрямую не относятся, и подлежат разрешению в дальнейшем в отношении военнослужащих, уже состоящих на указанном учете. Поэтому приведенные доводы отделения ЗРУЖО, по мнению стороны административного истца, не могут быть положены в основу решения по вопросу принятия ФИО8 на жилищный учет.

Кроме того, представитель ФИО8 - адвокат Сапожников пояснил, что его доверитель не оспаривает следующий из сообщения войсковой части № факт проживания административного истца в квартире <данные изъяты> по <адрес>, но отметил, что, поскольку каких-либо прав на отмеченное жилье ФИО8 не имеет, то в любой момент времени он может быть выселен из данной квартиры.

В части соблюдения административным истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного процессуального срока на обжалование действий должностных лиц и органов, адвокат Сапожников пояснил, что решение отделения ЗРУЖО ДД.ММ.ГГГГ № в день его вынесения данным органом лично ФИО8 не вручалось, а было передано ему через сотрудников войсковой части № в конце ДД.ММ.ГГГГ в течение нескольких дней после вынесения указанного решения и, соответственно, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке на почтовом конверте), ФИО8 не пропустил трехмесячный срок на обжалование отмеченного решения.

На основании изложенного представитель ФИО8 адвокат Сапожников просил суд удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Начальник отделения ЗРУЖО и представитель отделения ЗРУЖО, извещенные о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыли. В письменном заявлении начальник отделения ЗРУЖО ФИО3, заявленные требования не признала по основаниям, аналогичным изложенным в оспариваемом ФИО8 решении отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно подтвердив указанные в данном решении отделения ЗРУЖО факты обеспеченности Левун по линии <данные изъяты> жилым помещением во время прохождения военной службы и невозможности сдачи отмеченного жилья, а также иные, указанные в этом решении отделения ЗРУЖО, факты, касающиеся вопросов наличия (отсутствия) у ФИО8 и членов его семьи жилья.

Представитель УФО по ЛО, извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В письменном заявлении представитель УФО по ЛО ФИО4 просила рассмотреть дело без своего участия. При этом, не заявляя каких-либо ходатайств, отметила, что согласно ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, в случае наличия таковых, надлежит взыскать не с УФО по ЛО, являющегося заинтересованным лицом, а с состоящего на финансовом обеспечении в УФО по ЛО административного ответчика, которым должно являться привлеченное судом к участию в деле и обладающее статусом юридического лица федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО), в чей состав входит в качестве структурного подразделения отделение ЗРУЖО. А именно в решении суда надлежит указать в качестве способа его исполнения о взыскании судебных расходов с ЗРУЖО через лицевой счет УФО по ЛО.

Определением суда от 18 апреля 2017 года в привлечении к участию в деле в качестве соответчика <данные изъяты> отказано.

Изучив имеющиеся материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с этим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч.ч 2, 3 ст. 49, ч.ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном этим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном этим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 3, 5 и 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.п. 17, 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

В силу разъяснений о применении указанных норм материального права, приведенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, положения действующих нормативных правовых актов предусматривают, что обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется на условиях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом специальных дополнительных условий, установленных законодательством о статусе военнослужащих, что напрямую усматривается из ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом указанные специальные дополнительные условия имеют приоритет над общими положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку устанавливают более льготный специальный порядок предоставления жилья без учета материального положения военнослужащих.

Одной из особенностей такого специального порядка является обязанность военнослужащего сдать ранее полученное от Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение, которое подлежит заселению иными военнослужащими и членами их семей, поэтому по смыслу федерального законодательства от Министерства обороны Российской Федерации военнослужащему может быть безвозмездно предоставлено для постоянного проживания и распоряжения только одно жилое помещение за все время военной службы. На основании изложенного, если военнослужащий распорядился ранее полученным им от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права на повторное предоставление от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения, то есть в специальном порядке, определенном для военнослужащих, даже по истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обеспечение таких военнослужащих жилым помещением возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по решению органа местного самоуправления по месту жительства военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации в специальном порядке.

В силу п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <данные изъяты>, утвержденных Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.1. Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <данные изъяты>, утвержденных Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ принимались граждане, имеющие обеспеченность не более 6 квадратных метров жилой площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении.

В соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (действует с ДД.ММ.ГГГГ), внесшему изменения в решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена учетная норма площади жилого помещения по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В ходе судебного заседания на основании административного искового заявления ФИО8 в военный суд от ДД.ММ.ГГГГ, послужного списка ФИО8, копий контрактов о прохождении ФИО8 военной службы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справки войсковой части № о составе семьи ФИО8, свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги на квартиру по <адрес>, пояснений лиц, участвующих в деле, достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Левун проходит военную службу <данные изъяты>, который заключен у него по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы в <адрес> ФИО8 на состав семьи <данные изъяты> человек был обеспечен от <данные изъяты> по договору социального найма <данные изъяты> квартирой по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

После вступления ФИО8 в брак в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ была вселена <данные изъяты> ФИО8- ФИО1., а затем в ДД.ММ.ГГГГ их совместная <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО1. на основании решения мирового судьи судебного участка № Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ прекращен.

Согласно материалам рассмотренного Пролетарским районным судом <данные изъяты> гражданского дела №, исковому заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, двум определениям судьи Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Пролетарский районный суд <данные изъяты> исковое заявление к ФИО8, в котором просила признать последнего утратившим право пользования квартирой по <адрес>. Данное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ было принято к производству Пролетарского районного суда <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований ФИО1., в том числе, указала, что, несмотря на оформление с ФИО8 развода только ДД.ММ.ГГГГ, брачные отношения и ведение совместного хозяйства между ФИО1 и Левун прекращены намного ранее – около года перед этим, после чего ФИО8 добровольно выехал из квартиры по <адрес>, вывез личные вещи и более года в отмеченной квартире не проживает, не оплачивая коммунальные услуги за это жилье, что свидетельствует об его добровольном отказе от права пользования данной квартирой.

Как следует из протокола судебного заседания Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе указанного судебного заседания ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, отметив, что в ДД.ММ.ГГГГ ее <данные изъяты> ФИО8 выехал из спорной квартиры, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживает у его <данные изъяты> по <адрес>.

ФИО8 в ходе судебного заседания Пролетарского районного суда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты> признал, сообщив, что возвращаться в квартиру <адрес> не собирается. Но пока служит, желает получить еще квартиру, для чего ему надо служить еще <данные изъяты>, а также требуется решение суда, без которого на учет нуждающихся в жилье ФИО8 никто не поставит. Кроме того, Левун пояснил, что не желает ухудшать положение своей <данные изъяты>.

Иных пояснений в ходе судебного заседания Пролетарского районного суда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу судебного заседания указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО1 не сделали.

В соответствии с решением Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО1. к ФИО8 удовлетворен. Судом постановлено, что Левун признан утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>, и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

При этом согласно описательно-мотивировочной части отмеченного решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 добровольно выехал из квартиры по <адрес>, забрав свое имущество и не выполняя обязанностей вытекающих из договора социального найма, и на протяжении <данные изъяты> не выразил желания проживать в данном жилье, препятствий в чем ему не чинилось, в связи с чем с момента выезда ФИО8 договор социального найма на указанную квартиру считается расторгнутым, а он утратившим право пользования спорной квартирой.

В силу отметки на копии решения Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № указанное решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости на квартиру по <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № после утраты у Левун права пользования жилым помещением по <адрес>, данная квартира в ДД.ММ.ГГГГ была приватизирована <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО8 в равных долях и в ДД.ММ.ГГГГ право собственности отмеченных лиц на эту квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре.

В соответствии с выписками из домовой книги войсковых частей №, №, №, выпиской из домовой книги по <адрес>, свидетельствами о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирован по адресам войсковых частей №, а затем №, дислоцированных в <адрес>, куда прибыл с <адрес>. Основанием регистрации указано «<данные изъяты>». В квартире по <адрес>, принадлежащей родителям ФИО8, он по месту жительства не регистрировался.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорту ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступил в повторный брак с ФИО2, в котором у указанных лиц ДД.ММ.ГГГГ родилась <данные изъяты> ФИО6

В силу договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, двух договоров купли-продажи квартир от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения денег от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, материалов рассмотренного Пролетарским районным судом <данные изъяты> гражданского дела №, протокола судебного заседания Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период указанного брака ФИО8 с ФИО2 последней ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи была приобретена <данные изъяты> квартира по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в связи с тем, что квартира по <адрес>, была приобретена за счет личных денежных средств ФИО2, ее иск к ФИО8 удовлетворен и установлено, что указанная квартира является личной собственностью <данные изъяты> ФИО8 – ФИО2

В силу отметки на копии решения Пролетарского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № указанное решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо сведений о том, что ФИО8 вселялся в квартиру по <адрес> в качестве члена семьи собственника отмеченного жилья материалы гражданского дела № не содержат, вместе с тем, как следует из сообщения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и пояснений представителя ФИО8 - адвоката Сапожникова, согласно книгам учета личного состава войсковой части № адресом фактического проживания ФИО8 является: <адрес>.

Из текста административного искового заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный истец, полагая, что его действия по прекращению права пользования жилым помещением по <адрес> могут быть отнесены к действиям по ухудшению жилищных условий, не обращался в уполномоченный орган по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет.

Согласно заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации данного заявления в отделении ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день ФИО8 обратился в отмеченный орган с приведенным заявлением, в котором просил принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии с решением начальника отделения ЗРУЖО ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по мотиву получения им в ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> квартиры по <адрес>, где административный истец проживал до ДД.ММ.ГГГГ и в которой проживают его <данные изъяты> и <данные изъяты>, приватизировавшие в ДД.ММ.ГГГГ указанное жилье, в связи с чем ФИО8 не может его сдать жилищным органам <данные изъяты> и, соответственно, не имеет права претендовать на повторное обеспечение жилыми помещениями от органов военного управления.

На основании отметки на данном решении отделения ЗРУЖО оно получено ДД.ММ.ГГГГ ФИО7.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что, обладая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы в <данные изъяты> предоставленной по договору социального найма от <данные изъяты> по установленным нормам квартирой, ФИО8 совершил действия по распоряжению данным жильем, в результате которых не может его сдать для перераспределения другому военнослужащему и соответственно не имеет права претендовать на повторное предоставление жилья в специальном порядке от <данные изъяты>, в том числе и после истечения предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетнего срока.

При этом, поскольку целью постановки военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в жилищных органах <данные изъяты> является именно последующее предоставление им таковых жилых помещений от военного ведомства, то в условиях, заведомо исключающих подобную возможность, основания для принятия военнослужащих на жилищный учет также объективно отсутствуют.

Приведенная ФИО8 и его представителем адвокатом Сапожниковым иная трактовка положений действующих нормативных правовых актов основана на их ошибочном понимании и отклоняется судом как несостоятельная.

На основании изложенного, поскольку указанные в решении отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение и соответствуют положениям действующего законодательства, а ФИО8, как ранее распорядившийся полученным им от <данные изъяты> жилым помещением, не имеет права требовать повторного предоставления от <данные изъяты> жилого помещения по договору социального найма, то в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 о признании решения отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО8 на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы в <данные изъяты> незаконным и возложении на указанный орган обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО8 на жилищный учет и вынести решение о принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы в <данные изъяты>, надлежит отказать, как в противоречащих положениям действующего законодательства и поэтому необоснованных.

Разрешая вопрос о соблюдении Левун предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного процессуального срока на обжалование действий должностных лиц и органов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его применения, поскольку, исходя из даты принятия оспариваемого решения отделения ЗРУЖО - ДД.ММ.ГГГГ, и даты обращения ФИО8 с административным исковым заявлением в суд - ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке на почтовом конверте), отмеченный срок объективно не пропущен.

Так как суд пришел к выводам о необходимости отказа в удовлетворении требований ФИО8, то на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей также не подлежат возмещению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в полном объеме заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий