Решение № 2-1400/2024 2-54/2025 2-54/2025(2-1400/2024;)~М-1269/2024 М-1269/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-1400/2024

Дело № 2-54/2025

(УИД 26RS0016-01-2024-001995-19)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Хаустовой Н.Е., с участием помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Миллер В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» о запрете деятельности по добыче и складированию общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке, обязании произвести определенные действия, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с иском к ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» о запрете деятельности по добыче и складированию общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке, обязании произвести определенные действия, взыскании ущерба.

Требования мотивированы тем, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения недропользователями на территории Кировского муниципального округа требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что основным видом деятельности ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (ОКВЭД 08.11).

15.06.2011 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» выданы лицензии № на пользование недрами – разведку и добычу валунно-песчано-гравийной смеси на юго-западном участке Кировского месторождения.

ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» для осуществления деятельности используется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадь 100 000 кв.м. Согласно сведений ЕГРН земельный участок предоставлен на праве договора аренды ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» (зап. регистрации № от 24.11.2016г.).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ», в нарушение требований ст. ст. 1, 7, 42, 77, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», использует земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: земельный участок с кадастровым номером № используется ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» для добычи валунно-песчано-гравийной смеси.

На части принадлежащего на праве аренды ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, на площади 48 150 кв. м., в нарушение ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы.

На части принадлежащего на праве аренды ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства вдоль южной границы земельного участка складированы в насыпях почвенные отвалы без разделения на плодородный слой и потенциально плодородный слой с вкраплениями песчано-гравийной смеси, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов относящиеся к следующим видам отходов: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (код ФККО 8 11 100 01 49 5), отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные (код ФККО 8 11 111 11 49 4), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 8 11 115 31 40 4). Высота насыпей достигает 4 метра в высоту. Общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы насыпями составляет 3 380 кв. м.

Таким образом, ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» не обеспечило выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель, в результате чего, на площади 3 380 кв.м. плодородный слой почвы перекрыт отходами, что является нарушением ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

По фактам указанных нарушений по постановлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора 26.04.2024 юридическое лицоООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде штрафов в размере 30 000 рублей, 200 000 рублей и 100 000 рублей, которые оплачены.

Специалистами Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года № 238 в стоимостной форме рассчитан размер вреда причиненного плодородному слою почвы на земельном участке №, который составил 110 525184 руб.

Согласно ст. 77 Закона № 7 - ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 77 Закона № 7 – ФЗ, ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязано возместить в полном объеме вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате снятия и перекрытия на земельном участке (кадастровый номер №), в размере 110 525184 руб. с зачислением в бюджет Кировского муниципального округа.

Кроме того, Частями 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку незаконным использованием ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» земельного участка (кадастровый номер №) причинен ущерб почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 110 525184 руб., чем нарушено право неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории Кировского муниципального округа, на благоприятную окружающую среду, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 Закона № 7-ФЗ.

Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц будет заключаться в проведении рекультивации нарушенных земель, возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.

На основании изложенного, просит запретить ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» деятельность по добыче и складированию общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; возложить на ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в силу судебного решения по настоящему делу разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации нарушенных земель - земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с проектом, соответствующим требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; возложить на ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязанность провести рекультивацию нарушенных земель - земельного участка с кадастровым номером №, в срок, установленный проектом рекультивации земель, соответствующим требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; взыскать с ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» в пользу муниципального образования Кировского муниципального округа в лице администрации Кировского муниципального округа сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате снятия и перекрытия почвы на земельном участке с кадастровым номером № в размере в размере 110 525184 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Ставропольского края Миллер В.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ», будучи надлежащим и своевременным образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующее уведомление, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания. Однако, ответчику не однократно судом удовлетворялись подобные ходатайства, вместе с тем в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд расценивает данное ходатайство, как злоупотребление правом, направленным на затягивание сроков рассмотрения гражданского дела.

Представитель третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, будучи надлежащим и своевременным образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующее уведомление, в судебное заседание не явился, при этом представил письменное ходатайство рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства- с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, среди прочего, земли, недра, почвы.

Согласно статей 3, 32 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, основным видом деятельности ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (ОКВЭД 08.11).

15.06.2011 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» выданы лицензии № на пользование недрами – разведку и добычу валунно-песчано-гравийной смеси на юго-западном участке Кировского месторождения.

Для осуществления деятельности ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ» используется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", который отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадь 100 000 кв.м.

Согласно сведений ЕГРН вышеуказанный земельный участок предоставлен на праве договора аренды ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» (запись регистрации № от 24.11.2016г.).

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

В силу части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. ст. 42, 77, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем, ООО ГДК «МЕКРИ ГЕТЕ», в нарушение требований ст. ст. 1, 7, 42, 77, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", использует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а для добычи валунно-песчано-гравийной смеси.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, среди прочего, обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", под воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения понимается сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий, под деградацией земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий.

Между тем, на части принадлежащего на праве аренды ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, на площади 48 150 кв. м., в нарушение ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы.

На части вышеуказанного земельного участка вдоль южной границы земельного участка складированы в насыпях почвенные отвалы без разделения на плодородный слой и потенциально плодородный слой с вкраплениями песчано-гравийной смеси, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов относящиеся к следующим видам отходов: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (код ФККО 8 11 100 01 49 5), отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные(код ФККО 8 11 111 11 49 4), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 8 11 115 31 40 4). Высота насыпей достигает 4 метра в высоту. Общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы насыпями составляет 3 380 кв. м.

Таким образом, ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» не обеспечило выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель, в результате чего, на площади 3 380 кв.м. плодородный слой почвы перекрыт отходами, что является нарушением ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-Ф «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

По фактам указанных нарушений по постановлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора 26.04.2024 года юридическое лицо ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере 30 000 рублей, 200 000 рублей и 100 000 рублей, которые оплачены.

Специалистами Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года № 238 в стоимостной форме рассчитан размер вреда причиненного плодородному слою почвы на земельном участке №, который составил 110 525 184 рубля.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.2 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязано возместить в полном объеме вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате снятия и перекрытия на земельном участке с КН № в размере 110 525 184 рубля с зачислением в бюджет Кировского муниципального округа.

Частями 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель" (вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель") утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила № 800), устанавливающие порядок проведения таких работ.

Согласно пункту 2 Правил № 800 под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу пунктов 6, 8 Правил № 800 рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Кроме того, согласно пункту 23 Правил № 800 в случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.

В силу требований п. 1 ст. 11Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца.

При указанных обстоятельствах суд, учитывая требования охраны прав граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") и возложение соответствующих обязанностей на юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку исходя из деятельности ответчика возникает потенциальная угроза причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в связи с несоблюдением ответчиком требований природоохранного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» о запрете деятельности по добыче и складированию общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке, обязании произвести определенные действия, взыскании ущерба, удовлетворить.

Запретить ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» деятельность по добыче и складированию общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Кировский, <адрес> "б", категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Возложить на ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в силу судебного решения по настоящему делу разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации нарушенных земель - земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с проектом, соответствующим требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Возложить на ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ» обязанность провести рекультивацию нарушенных земель - земельного участка с кадастровым номером №, в срок, установленный проектом рекультивации земель, соответствующим требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Взыскать с ООО «ГДК МЕКРИ ГЕТЕ»в пользу муниципального образования Кировского муниципального округа в лице администрации Кировского муниципального округа сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате снятия и перекрытия почвы на земельном участке с кадастровым номером № в размере 110 525 184 (Сто десять миллионов пятьсот двадцать пять тысяч сто восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.

Судья И.О.Кононов