Решение № 2А-2-73/2024 2А-2-73/2024~М-2-68/2024 М-2-68/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-2-73/2024

Дело № 2а-2-73/2024

УИД: 12 RS0016-02-2024-000084-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 5 апреля 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Староверовой Н.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Юринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, Юринскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, об обязании судебного пристава пристава-исполнителя произвести определённые действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № при взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Юринского РОС УФССП России по Республике Марий Эл осуществить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Юринского РОСП УФССП по РМЭ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г.Казани, о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в размере 64992 руб.59 коп., в рамках исполнительного производства №.

Указанная информация получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 не направлен оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля».

Представитель административного истца ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Юринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, направленная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 вышеуказанной нормы Закона).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу -исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В данном случае совокупности этих двух условий не имеется.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на исполнении Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находилось исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан по делу № ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 63933 руб. 59 коп., государственная пошлина в порядке возврата в размере 1059 руб. 00 коп., всего на общую сумму 64992 руб. 59 коп., с учетом определения мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя по гражданскому делу по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по заявлению <данные изъяты> о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору №, с <данные изъяты>» на ООО «Агентство Финансового Контроля».

Исполнительный документ поступил в Юринское РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется регистрация- входящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, операторам сотовой и телефонной связи, в БТИ, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ФНС, ФГУП в Пенсионный фонд о наличии доходов у должника.

Из своевременно поступивших ответов установлено, что объектов недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества, в том числе акций, облигаций и иных ценных бумаг за должником не зарегистрировано.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками нарушений, выразившихся в бездействии и ненадлежащем контроле при совершении исполнительных действий по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производствао№ окончено, исполнительный документ- судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан по делу № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 63933 руб. 59 коп., возврате государственной пошлины в размере 1059 руб. 00 коп., всего на общую сумму 64992 руб. 59 коп. возвращен взыскателю Агентству Финансового Контроля.

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Поскольку судом не установлено нарушений при совершении исполнительских действий, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения- старшего судебного пристава Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Юринского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, Юринскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, об обязании судебного пристава пристава-исполнителя произвести определённые действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Староверова

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2024 года