Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-280/2017

Дело № 2-3-280/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора прокуратуры Самойловского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Красавка Самойловского района Саратовской области» о понуждении к устранению нарушений действующего противопожарного законодательства,

установил:

Прокурор прокуратуры Самойловского района Саратовской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Красавка Самойловского района Саратовской области» о понуждении к устранению нарушений действующего противопожарного законодательства, указав, что прокуратурой Самойловского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в образовательных учреждениях, расположенных на территории Самойловского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Красавка Самойловского района Саратовской области» (далее МБОУ «СОШ с. Красавка») в соответствии с Уставом является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, его учредителем является администрация Самойловского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с положениями Устава МБОУ «СОШ с. Красавка», за указанным образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплена муниципальная собственность – нежилое здание филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино, расположенное по адресу: ул. Заречная, д. 1, с. Воронино, Самойловский район, Саратовская область, нежилое здание филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Полоцкое, расположенное по адресу: ул. Победы, д. 52 «а», с. Полоцкое, Самойловский район, Саратовская область, нежилое здание филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка, расположенное по адресу: ул. Новая, д. 5, с. Низовка, Самойловский район, Саратовская область.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно ч. 6 ст. 28 вышеназванного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, урегулированы в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям.

Пунктом 20 вышеуказанной статьи Закона установлено, что пожарная безопасность объекта защиты – это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 5 Закона, система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что в филиалах МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино, с. Полоцкое и с. Низовка, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, не осуществляется комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Так, в нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в филиалах МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино, в с. Полоцкое и в с. Низовка отсутствует документ, подтверждающий проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.

В нарушение ст.ст. 4, 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 4.1 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» на территории филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино отсутствует противопожарный водоисточник.

В нарушение ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка не соответствует требованиям пожарной безопасности напольное покрытие в коридоре.

В нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка отсутствует дверное полотно, разделяющее помещения и коридор на пути эвакуации № 2.

В нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка отсутствует ограждение на кровлю здания школы.

В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» чердачное помещение здания филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка не отделено от основных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой.

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Выявленные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами ответственными за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, что может привести к негативным последствиям, к возникновению пожара, его несвоевременному тушению, причинить вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Красавка Самойловского муниципального района Саратовской области» в срок до 01.06.2018:

- провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в зданиях филиалов МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино, в с. Полоцкое и в с. Низовка;

- обеспечить на территории филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино противопожарный водоисточник;

- обеспечить в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка напольное покрытие в коридоре, соответствующее требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка дверное полотно, разделяющее помещения и коридор на пути эвакуации № 2;

- обеспечить ограждение на кровлю здания филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка;

- отделить чердачное помещение здания филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка от основных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Самойловского района Саратовской области Тюренков М.П. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ с. Красавка» ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, в заявлении, направленном в суд до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора Самойловского района Саратовской области признала в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика отдела образования администрации Самойловского муниципального района Саратовской области в судебном заседании не присутствовал, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора прокуратуры Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Красавка Самойловского муниципального района Саратовской области» в срок до 01.06.2018:

- провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в зданиях филиалов МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино, в с. Полоцкое и в с. Низовка;

- обеспечить на территории филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Воронино противопожарный водоисточник;

- обеспечить в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка напольное покрытие в коридоре, соответствующее требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить в филиале МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка дверное полотно, разделяющее помещения и коридор на пути эвакуации № 2;

- обеспечить ограждение на кровлю здания филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка;

- отделить чердачное помещение здания филиала МБОУ «СОШ с. Красавка» в с. Низовка от основных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева