Решение № 2-692/2020 2-692/2020~М-688/2020 М-688/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-692/2020

Дело № 2-692/2020

55RS0013-01-2020-001129-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

16 ноября 2020 года

дело по иску ФИО2 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о постановке земельного участка на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованием к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Мотивирует тем, что ему принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 30.07.2020г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 300,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульское городское поселение, <адрес>, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов. Он оформил межевой план на вышеуказанный земельный участок, но при обращении в Исилькульский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, получил решение о приостановлении постановки объекта на кадастровый учет по причине того, что согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Указывает, что его соседи из <адрес> в <адрес> поставили на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:33:210202:95, площадью 368 кв.м, расположенный под принадлежащей им квартирой и оформили на него право собственности. Для определения границ земельного участка, расположенного под их квартирой они провели контрольные замеры и согласования с Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, следовательно, права ответчиков постановкой земельного участка, расположенного под их квартирой, на кадастровый учет не нарушаются. Других способов постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет не имеется, поэтому он обратился в суд.

Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 300,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульское городское поселение, <адрес>, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>. Жилой <адрес> в <адрес> представляет собой одноэтажный двухквартирный дом. Входы в <адрес> 2 указанного дома располагаются с противоположных сторон дома. Квартиры полностью обособлены одна от другой: на каждую квартиру имеется самостоятельный технический паспорт, все подведенные к квартирам коммуникации изолированы одна от другой. В жилом доме имеется общая стена и крыша. Земельный участок, на котором располагается жилой дом, разделен на две части забором.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление представитель Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> указывает, что не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес> на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность гражданам в порядке приватизации №б/н от 20.12.2004г. Право собственности ФИО2 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.

Собственниками <адрес> в <адрес> являются, в 1/4 доле каждый, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, а также из инвентарного дела на многоквартирный дом следует, что жилой <адрес> в <адрес> состоит из двух квартир, земельный участок под домом разделен забором, выход из квартир осуществляется каждым из собственников на земельный участок, сформированный под его квартирой.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, следует, что квартиры в доме имеют общую стену без проемов между квартирами, каждая из квартир имеет отдельный выход на земельный участок и предназначена для проживания одной семьи. Помещения общего пользования в указанном жилом доме отсутствуют. Таким образом, квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки.

Выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 55:33:210202:95, площадью 368 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.08.2002г. и находится в собственности у третьих лиц с 14.06.2013г.

Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 30.07.2020г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: площадью 300,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское городское поселение, <адрес>.

Из межевого плана, подготовленного по заказу ФИО2 12.08.2020г., следует, что на образуемом земельном участке располагается объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:33:210202:2159.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 17.08.2020г. №КУВД-001/2020-11339233/1, со ссылками на ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, следует, что приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское городское поселение, <адрес>, по причине того, что на образуемом земельном участке располагается многоквартирный дом.

Частями 1-2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ, статей 8 Закона РФ от 24.12.1992г. № «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривалось правило, согласно которому общим имуществом кондоминиума являлись предназначенные для обслуживания более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы; лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, крыши, технические этажи и подвалы; ограждающие несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания более одного помещения; прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и для его использования. Общее имущество кондоминиума находилось в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежало отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения кондоминиума. Вместе с тем, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки установлено не было.

Материалами дела подтверждается, что под двухквартирным домом 8 по <адрес> в <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами не формировалось. Наоборот, из исследовавшихся в судебном заседании доказательств, следует, что под квартирой 1 указанного многоквартирного дома земельный участок, на котором располагается только <адрес>, поставлен на кадастровый учет. В настоящее время органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под квартирой 2 указанного жилого дома.

Суд отмечает, что именно орган местного самоуправления, обязанный в силу закона формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обязан принимать меры по оспариванию схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прав на них. Вместе с тем, постановка на кадастровый учет земельного участка под квартирой 1 <адрес> в <адрес> органом местного самоуправления не оспаривалась. В настоящее время Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под квартирой 2 вышеуказанного дома, своими действиями фактически признала возможность самостоятельного формирования двух земельных участков под квартирой 1 и квартирой 2 указанного дома.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 300,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское городское поселение, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 300,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов адрес: Российская Федерация, Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское городское поселение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2020г.