Решение № 2-7802/2019 2-7802/2019~М-6408/2019 М-6408/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-7802/2019

Дело № 2-7802/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 сентября 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Бойко И.Н.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках рассмотрения заявления №-П-18 государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проверен вопрос о правомерности проведения общего собрания членов ТСЖ «ДУБРАВА» в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре по вопросу выбора членов правления в ТСЖ «ДУБРАВА» согласно протоколу, б/н от 27.04.2018. и установлено следующее. Согласно реестру членов ТСЖ «ДУБРАВА», всем членам ТСЖ «ДУБРАВА» принадлежит 10747,91 кв.м.

Инспекцией изучен список членов ТСЖ «ДУБРАВА» проголосовавших согласно протоколу б/н от 27.04.2018 и Реестр и установлено следующее, что список не соответствует примерной форме решения собственника помещения в МКД согласно Приложению № 4 к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 411/пр. Согласно Реестру член ТСЖ «ДУБРАВА» в <адрес> является (ФИО4), вместе с тем подпись за <адрес> списке поставлено (ФИО5). Таким образом, решение <адрес> подсчету кворума не принимается. Произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в данном собрании приняли участие члены ТСЖ «ДУБРАВА» обладающие 6845,11 кв.м. - 63,69 % голосов от общего числа всех членов ТСЖ «Парусная 20/2» (6845,11/10747,91*100 =63,69). Таким образом, в соответствии с требованиями части 3 статьи 146 ЖК РФ общее собрание правомочно принимать решения по повестки дня данного собрания.

Установлено, что по вопросу «Выборы членов правления и ревизионной комиссии на 2018-2020» 100 % голосов от принявших участие в общем собрании членов ТСЖ «ДУБРАВА» проголосовавших на данном собрании (3208,37/4076,67*100 = 78,70), что соответствует требованиям части 4 статьи 146 ЖК РФ. Инспекцией установлено что протокол б/н от 27.04.2018 г. не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в нарушение пунктов 4,7 требования Приказа отсутствует обязательный реквизит протокола, а именно: регистрационный номер протокола общего собрания в нарушение п. 8 требования Приказа отсутствует информация о месте проведения общего собрания, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В нарушение п. 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). В нарушение п. 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены сведения: об инициаторах общего собрания: для физических лиц указывается полностью имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов; об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; о наличии или отсутствии кворума общего собрания. В нарушение пункта 16 требования Приказа вопрос № 8 повестки дня общего собрания сформулирован не точно, не ясно. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное". В нарушение п. 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили"). В нарушение пункта 18 требования Приказа в тексте протокола общего собрания отсутствует часть - "СЛУШАЛИ", в которой не указано имя, отчество (при наличии) выступающего. В нарушение п. 19 требования Приказа в протоколе б/н от 27.04.2018 отсутствует информация в виде обязательных приложений: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД были допущены существенные нарушения требований Жилищного кодекса РФ, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Просит суд признать недействительным протокол от 27.04.2018 г. общего собрания членов ТСЖ «ДУБРАВА» в многоквартирном <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания, до судебного заседания представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомление о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил. Не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя товарищества.

Ответчик в судебные заседания неоднократно не являлся, о причинах своей неявки не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно расписке имеющейся в материалах дела, ответчик извещен о дате и времени судебного заседания, что подтверждается личной подписью ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая то, что ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства.

Учитывая то, что судом приняты необходимые меры для извещения ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела по существу в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании обращения собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме ФИО6 №75-8120-П-18 от 15.11.2018г. истцом проверен вопрос о правомерности проведения общего собрания членов ТСЖ «ДУБРАВА», оформленный протоколом б/н от 27.04.2018 г.

Согласно реестру членов ТСЖ «ДУБРАВА» членам принадлежит 10 747,91 кв.м.

Однако, список не соответствует примерной форме решения собственника помещения.

Судом установлено, что ФИО4 является членом ТСЖ «ДУБРАВА» и собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В списке членов ТСЖ «ДУБРАВА», голосовавших на общем собрании от 27.04.2018 г., поставлена подпись ФИО5

В ходе арифметического подсчёта кворума, установлено, что общее собрание правомочно принимать решения по повестки дня указанного собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно протоколу общего собрания ТСЖ «Дубрава от 27.04.2018 г., проведено собрание, на котором принято решение о выборе членов правления и ревизионной комиссии, отчета ревизионной комиссии, утверждения сметы расходов на 2018-2020 г.г., утверждение суммы членских взносов на содержание жилья и взносов на текущий ремонт, процедура о подтверждении членства в ТСЖ «ДУБРАВА», рассмотрение вопроса о самовольно изменяемых местах общего пользования собственником жилья <адрес> ФИО7, разное /л.д.12-14/.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр утверждены Требования по оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Пунктом 4 Приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 44/пр установлено, что обязательными реквизитами протокола общего собрания являются дата и регистрационный номер протокола общего собрания.

Согласно п. 7 указанного приказа номер протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

Однако, в протоколе общего собрания от 27.04.2018 г. отсутствует регистрационный номер.

В соответствии с п. 8 приказа в качестве места проведения общего собрания должен указываться адрес, по которому проводилось общее собрание в очной форме, или адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в очно-заочной и заочной форме. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4210; 2018, N 1, ст. 69) (далее - система), при проведении общего собрания в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома.

Согласно п. 9 приказа в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания, направленном собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующем требованиям части 5 статьи 45 или части 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - сообщение о проведении общего собрания).

Указанные сведений в протоколе общего собрания от 27.04.2018 г. отсутствуют.

В нарушение п. 11 содержательная часть протокола общего собрания должна состоять из двух частей - вводной и основной.

Согласно п. 12 вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания); в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований; г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня общего собрания; з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

В соответствии с п. 16 Приказа текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

Согласно п. 18 приказа формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

В соответствии п. 19 приказа текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Изучив содержание протокола общего собрания ТСЖ «ДУБРАВА» от 27.04.2018 г., суд приходит к выводу, что его содержание не соответствует обязательным требования, а именно: не указан регистрационный номер протокола, не указано месте проведения голосования (подсчета голосов), не указан инициатор собрания, а также лица, проводившие подсчет голосов.

На основании ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу положений п. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Учитывая все установленные обстоятельства, выявленные существенные нарушения требований по составлению протокола голосования, суд находит основания для признания недействительным протокола общего собрания ТСЖ «ДУБРАВА» от 27.04.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, третьему лицу не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «ДУБРАВА/ о признании недействительным протокола общего собрания.

Признать недействительным протокол общего собрания от 27.04.2018 г. общего собрания членов ТСЖ «ДУБРАВА» в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 /триста/ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко

Мотивированное решение изготовлено: 16.09.2019 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко