Решение № 2-1146/2017 2-1146/2017~М-1243/2017 М-1243/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1146/2017

Дело № 2-1146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского городского округа, третье лицо: Министерство энергетики РФ о включении в Список граждан на переселение и возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 доля в праве 1/6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___ от <Дата>.; ФИО2 доля в праве 1/6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___от <Дата>. Заключением №___ от <Дата> СФ ОАО «ВНИМИ» <адрес> был признан домом, расположенным в границах условно-опасных зон по выходу провалов и рекомендован к сносу по критериям безопасности, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в них. Они обратились к ответчику с просьбой включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, но ответчик своим письмом от <Дата> №___-С отказал им включить их в данный список в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 28.09.2016 № 976 в Постановление Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 «Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» были введены изменения, согласно которым основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, служат рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Просят обязать администрацию Партизанского городского округа включить их в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахтах г. Партизанска и обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснила, что оснований для включения истцов в список граждан на переселение, не имеется.

Заслушав истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___ от <Дата> на основании договора дарения от <Дата>.; ФИО6 является собственником 1/6 доли в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___ от <Дата> на основании договора дарения от <Дата>

В квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1 с <Дата>., ФИО2 с <Дата>., что подтверждается справкой МАУ «МФЦ ПГО» от <Дата> №___ и копиями их паспортов.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника (нанимателя).

Согласно п. 8, 11 Правил основанием для предоставления социальных выплат является Список граждан, подлежащих переселению, составленный на день принятия решения о ликвидации шахты и проживание в ветхом жилом помещении.

По смыслу данных норм, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности для ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома для проживания и подлежащем сносу по причине подработки горными работами в ликвидируемой шахте; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Правоотношения с собственниками, которые не проживали в жилом помещении или стали собственниками после утверждения списков граждан, подлежащих переселению, данный акт не регулирует.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не возникло у истцов такое право и после принятия решения о признании дома ветхим и рекомендованным к сносу, поскольку включение в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности, подлежат граждане, постоянно проживавшие в жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации шахты, для которых указанное жилое помещение являлось постоянным местом жительства.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 28.09.2016) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истцов законных оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхих жилых домов, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности.

Требования о возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано, соответственно, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского городского округа, третье лицо: Министерство энергетики РФ о включении в Список граждан на переселение и возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская