Решение № 2-1177/2020 2-1177/2020~М-1047/2020 М-1047/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1177/2020

Дело №2-1177/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 10 ноября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе, министерству труда и социального развития Краснодарского края об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к управлению социального защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе, министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.07.2020 №930 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем 24.08.2020 в Управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе ФИО3 было получено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда», поскольку факт награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не установлен.

Истец ФИО3, уточнив требования в ходе судебного разбирательства, просит суд установить факт его награждения нагрудным знаком «Отличник Советской армии» в соответствии с приказом в/ч № №47 от ДД.ММ.ГГГГ и признать право на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований истцом указано, что в период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 мая 1973 года по 03 июня 1975 года, ФИО3 был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Наградная книжка не сохранилась, однако запись о награждении внесена в военный билет. На странице 9 военного билета в разделе «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» имеется соответствующая запись (приказ №47 от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная оттиском печати войсковой части № и подписью и.о. командира части. Поскольку войсковая часть, где истец проходил военную службу находилась на территории Казахской ССР, он обращался в Центральный Архив Министерства Обороны Республики Казахстан, откуда им получен ответ, что документы войсковой части 48903, где он проходил военную службу в 1973-1975 годах, были сданы на хранение в Центральный архив министерства обороны РФ. На обращение истца в Центральный архив министерства обороны РФ дан ответ о том, что документы войсковой части № на хранении не поступали.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал уточненные им требования, пояснил суду, что проходил военную службу в войсковой части №, расположенной на территории Казахской ССР, в период службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что предоставляет ему право на получение мер социальной поддержки, однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано ввиду не предоставления документов, которых он предоставить не может, он делал запросы в архивы, но в архивах документы отсутствуют, наградная книжка не сохранилась. В настоящее время установить факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» иначе как в судебном порядке, он не имеет возможности.

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом предоставленных возражений.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит уточненные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со статьёй 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Положению о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденному приказом Минобороны СССР от 17.04.1957 №67 нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Награждение солдат, матросов, сержантов и старшин соответствующим нагрудным знаком производится только один раз в течение всего срока службы в Вооруженных Силах. Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.

В судебном заседании установлено, что в период с 10 мая 1973 года по 03 июня 1975 года ФИО3 проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии в войсковой части №

В военном билете НД №, выданном ФИО3, в графе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» имеется запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», а также запись о приказе №47 от ДД.ММ.ГГГГ, которая удостоверена печатью в/ч 48903 и подписью должностного лица – и.о. командира части, достоверность указанной записи никем не оспаривалась, у суда сомнения не вызывает.

Согласно ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, документов войсковой части № на хранении в Центральном архиве Министерства обороны (город Подольск) не имеется. ФИО3 было рекомендовано обратиться в Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан, по месту дислокации войсковой части.

На обращение истца начальником Центрального архива Министерства обороны Республики Казахстан дан ответ о том, что документы войсковой части № за 1973-1975 годы сданы Архивом Среднеазиатского военного округа на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ.

Согласно ответу заведующего архивохранилищем ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы войсковой части № на хранение в ЦА МО не поступали, в связи с чем подтвердить награждение ФИО3 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не представляется возможным.

При обращении в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» ФИО3 отказано ввиду отсутствия удостоверения к знаку «Отличник Советской Армии», архивных документов Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», копии решения или выписки решения органа, принявшего решение о награждении.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам. Однако согласно пункту 7 указанного Положения о нагрудных знаках, награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Таким образом, основанием для награждения ФИО3 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» являлся приказ командира в/ч №, сведения о котором в установленном порядке были внесены в военный билет ФИО3.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что является родной сестрой ФИО3, в период с 1973 по 1975 год ФИО3 проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии, в период службы он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем ей, известно как со слов брата, так и она сама лично видела на его форменном обмундировании этот нагрудный знак, сразу по возвращении брата из армии. К нагрудному знаку были документы, но они за давностью лет не сохранились. В их семейном архиве имеется фотография, на которой изображен ФИО3 в форме, на нем имеется это нагрудный знак.

Свидетель ФИО2 пояснил суду, что знаком с ФИО3 с детства, они дружили и общались, были соседями. Ему известно, что отслужив в армии, ФИО3 вернулся домой с нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», он лично видел на нем этот знак и расспрашивал, за что и при каких обстоятельствах он был им награжден.

В судебном заседании судом обозревалась представленная фотография ФИО3, на его форменном обмундировании имеется нагрудный знак «Отличник Советской Армии».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в архивах министерства обороны РФ сведений о награждении ФИО3 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», не является основанием для отказа в удовлетворения его требований об установлении факта награждения нагрудным знаком. Факт награждения истца в период военной службы знаком «Отличник Советской Армии» подтверждается сведениями в его военном билете, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей или поставить под сомнение достоверность сообщенных ими сведений, у суда не имеется.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО3 в части установления факта награждения, так как он не имеет иной возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт его награждения нагрудным знаком, тогда как установление такого факта порождает для заявителя определенные юридические последствия, поскольку позволяет обратиться в управление социальной защиты населения в Тихорецком районе по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда».

Требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» суд находит преждевременными и не подлежащим удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять своим решением властные полномочия административных органов и может защищать лишь нарушенные или оспоренные права, однако применительно к рассматриваемой ситуации такого нарушения права истца судом не установлено, Управлением социальной защиты населения в Тихорецком районе истцу было выдано уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача удостоверения «Ветеран труда» ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения такого звания – по причине отсутствия требуемых документов, которые истец не имел возможности предоставить. Однако при принятии судом решения об установлении факта награждения нагрудным знаком истец не лишен права обратиться в уполномоченный орган для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении факта награждения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт награждения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова