Решение № 2-169/2024 2-169/2024~М-144/2024 М-144/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 2-169/2024

№2-169/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Багдарин 13 сентября 2024 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Маловский сельский дом культуры», МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности оборудовать пандус и иное,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – прокурор Баунтовского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Маловский сельский дом культуры», МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» об устранении нарушений прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Маловский сельский дом культуры». Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Маловский сельский дом культуры». По результатам проверки установлено, что вход в здание МБУК «Маловский сельский дом культуры», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, не оборудован пандусом, не обеспечено надлежащее дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Отсутствие в сельском доме культуры оснащения специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов противоречит государственной политике, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит обязать МБУК «Маловский сельский дом культуры», МКУ МА МО ««Баунтовский эвенкийский район» оборудовать пандус у входа в здание МБУК «Маловский сельский дом культуры», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», обеспечить дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил иск, заявив, что просит также устранить указанные нарушения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчик МБУК «Маловский сельский дом культуры» в лице ее директора ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, о чем указал в письменном заявлении, в котором также указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Ответчик МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, представитель ответчика в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, рассмотрев спор в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией № 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (включая те, в которых расположены организации культуры), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 № 1734-1V «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» (далее - Закон Республики Бурятия) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, относятся здания и помещения учреждений культуры (театры, кинотеатры, концертные, выставочные залы, библиотеки, музеи, культовые здания).

Согласно статье 13 Закона Республики Бурятия объекты, указанные в статье 12 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил), из положений которого следует, что в общественном здании должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли (пункт 6.1.1). В доступных входах в здание следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни (пункт 6.1.2).

В силу пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденного приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800, руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов: возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации (надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне).

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства вход в здание МБУК «Маловский сельский дом культуры», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, не оборудован пандусом, не обеспечено надлежащее дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с Уставом МБУК «Маловский сельский дом культуры» учредителем и собственником его имущества является МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район». Таким образом, МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» также несет обязанность по созданию условий для соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Маловский сельский дом культуры».

При этом, МБУК «Маловский сельский дом культуры» заявленные исковые требования признаны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит, что признание ответчиком МБУК «Маловский сельский дом культуры» исковых требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает признание иска ответчиком МБУК «Маловский сельский дом культуры».

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Маловский сельский дом культуры», МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» об устранении нарушений прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Маловский сельский дом культуры» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с уточненными требованиями искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Маловский сельский дом культуры», Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Маловский сельский дом культуры», Муниципальное казенное учреждение «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

-оборудовать пандус у входа в здание МБУК «Маловский сельский дом культуры», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»;

-обеспечить дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.С. Пархаев