Постановление № 5-517/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-517/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 3 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ........ привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дата Адрес ФИО1, прибывшим в Россию авиарейсом ........ в нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза, пункта 1 Приложения 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, перемещен без таможенного декларирования товар - алкогольные напитки общим объемом 3,5 литра, а именно:

-алкогольный напиток (водка) в 2 одинаковых прозрачных пластиковых бутылях объемом 1 литр каждая, с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»;

-алкогольный напиток в металлической фляжке объемом 1,5 литра, в упаковке с надписями в виде иероглифов и надписями «66%» vol», «1500 ml».

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, его присутствие не признано судьей обязательным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Согласно ч.1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями 49 главы ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно частям 1, 2 статьи 357 Таможенного кодекса Таможенного Союза в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора (ч.1).

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций (ч.2).

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года установлен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

Пунктом 1 Приложения 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», для алкогольных напитков и пива, являющихся товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены следующие нормы ввоза: не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Пунктом 3.4 Раздела I Приложения 2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

То есть, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, может ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно с освобождением от уплаты таможенных платежей, алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно могут быть ввезены с уплатой таможенных пошлин в части превышения количественной нормы 3 литра. Возможность ввоза на таможенную территорию Таможенного союза этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не предусмотрена. В отношении указанной алкогольной продукции должны применяться положения ст. 152 и 145 ТК ТС.

При проведении таможенного контроля должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений. В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по установленной форме. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных ТК ТС. Задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.

Из изложенного следует, что предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае ввоза алкогольных напитков являются алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию, ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от Дата;

-актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от Дата, согласно которому в ходе таможенного досмотра багажа ФИО1 обнаружены алкогольные напитки объемом 3,5 литра;

-протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому у ФИО1 изъят 1 литр алкогольного напитка, упакованный прозрачную пластиковую бутыль (с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»). 2,5 литра алкогольных напитков возвращены ФИО1, что подтверждается распиской;

-протоколом опроса ФИО1 от Дата, согласно которому алкогольные напитки общим объемом 3,5 литра через таможенную границу Евразийского экономического союза он перемещал ........, алкогольные напитки приобрел в Адрес для себя, чеки со стоимостью не сохранил, вину в совершении административного правонарушения признает. Таможенную декларацию не заполнял и не подавал, так как не знал о такой необходимости, о нормах ввоза алкогольной продукции не знал. Возможности оплатить пошлину у него нет.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья вину ФИО1 считает доказанной и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Из требований статей 17 (часть 1), 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П, следует, что федеральный законодатель - в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, - обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара, не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

ФИО1 Дата Адрес, допущено недекларирование по установленной форме алкогольных напитков объемом 0,5 литра, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, алкогольные напитки объемом 3 литра ФИО1 перемещен через таможенную границу таможенного союза на законном основании и не может являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - признание вины, совершение административного правонарушения впервые, поскольку согласно справке ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Учитывая изложенное выше в совокупности, личность виновного, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет способствовать исправлению ФИО1.

Принимая во внимание, что ФИО1 перемещены на таможенную территорию таможенного союза алкогольные напитки в количестве 3,5 литров, а именно: алкогольный напиток (водка) в 2 одинаковых прозрачных пластиковых бутылях объемом 1 литр каждая и алкогольный напиток в металлической фляжке объемом 1,5 литра, предметом административного правонарушения является алкогольный напиток объемом 0,5 литра, по протоколу изъятия у ФИО1 изъят 1 литр алкогольного напитка, упакованный прозрачную пластиковую бутыль (с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»), 2,5 литра алкогольных напитков возвращены ФИО1, изъятый у ФИО1 алкогольный напиток объемом 1 литр упакован в прозрачную пластиковую бутыль (с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»), то есть является неделимым товаром, в ходе опроса ФИО1 пояснил, что возможности оплатить пошлину у него нет, конфискации подлежит 1 литр алкогольного напитка, упакованного в прозрачную пластиковую бутыль (с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»).

В соответствии со ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении в сумме ........, израсходованные ........ на оказание услуг письменного перевода на китайский язык протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 1 литра алкогольного напитка, упакованного в прозрачную пластиковую бутыль (с надписями на этикетках в виде иероглифов и надписи «50% vol», «1 L»).

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме ........ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского районного суда

г. Иркутска Е.В. Белова