Постановление № 5-503/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-503/2020

Административное дело № 5 - 503/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кинешма Ивановской области 13 мая 2020 года

улица им. Островского дом 2 «а»

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Новиков П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с подпунктами «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего указа обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 Губернатором Ивановской области издан Указ от 03 апреля 2020 года № 41-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В соответствии с данными указами с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г.) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

05 апреля 2020 года в 23 часа 45 минут ФИО1, находясь у дома № 39 по ул.Аристарха Макарова г.Кинешма Ивановской области, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), не имея на то законных оснований, перечисленных в п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г. и последующей редакции) и позволяющих в исключительных случаях покидать место проживания (пребывания), покинул место своего постоянного жительства, то есть <адрес>, чем нарушил п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г. и последующей редакции) и подпункты «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239.

В судебном заседании ФИО1 не согласился с протоколом об административном правонарушении, но свою вину в совершении административного правонарушения фактически признал и пояснил, что он 05 апреля 2020 года в ночное время покинул своё место жительства, а именно, <адрес> и в указанный день в 23 часа 45 минут находился на улице около дома № 39 по ул.Аристарха Макарова г.Кинешма Ивановской области с целью разрешения конфликта, возникшего между его знакомыми ФИО5 и ФИО8.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, наряду с его объяснениями, подтверждается следующими доказательствами: рапортом сотрудника полиции ФИО4 и ею же составленным протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1; содержащимися в представленном суду материале проверки по заявлению ФИО5 КУСП №, заявлением и показаниями ФИО5, показаниями ФИО6, ФИО7 ФИО8, которые в совокупности подтверждают то, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время ФИО1 покинул своё место жительства, а именно, <адрес> и в указанный день в 23 часа 45 минут находился около дома № 39 по ул.Аристарха Макарова г.Кинешма Ивановской области с целью разрешения конфликта, возникшего между ФИО5 и ФИО8; копией страниц паспорта ФИО1, из которых следует, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Оценивая исследованные доказательства, считаю, что они являются допустимыми и в своей совокупности достаточно подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с подпунктами «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего указа обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 Губернатором Ивановской области издан Указ от 03 апреля 2020 года № 41-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В соответствии с данными указами с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г.) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), то есть он, не имея на то законных оснований, перечисленных в п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г.) и позволяющих в исключительных случаях покидать место проживания (пребывания), покинул место своего постоянного жительства, чем нарушил п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (ред. от 03.04.2020 г.) и подпункты «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239.

Таким образом, считаю, что имеются достаточные основания для признания ФИО1 виновным в совершении инкриминированного ему административного правонарушения. Исходя из установленных обстоятельств, квалифицирую действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд с учётом исследованных доказательств, в том числе объяснений ФИО1, который, по сути, признал фактические обстоятельства вмененного ему в вину административного правонарушения, считает, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущена техническая ошибка при указании даты совершения административного правонарушения, в связи с чем суд уточняет дату совершения административного правонарушения и считает, что оно совершено не 06 апреля 2020 года, а 05 апреля 2020 года. Данная ошибка существенным недостатком протокола не является и вполне устранима при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что у него не было умысла на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не знал положений п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 03.04.2020 г.) не свидетельствуют об отсутствии его вины, поскольку Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 03.04.2020 г.) опубликован в установленном законом порядке, доступен для ознакомления неопределенного круга лиц и обязателен для исполнения лицами, на которых им возложены обязанности и ограничения в связи в связи с распространением коронавирусной инфекции.

То, что в копии протокола об административном правонарушении, вручённой ФИО1, нет записанного от руки номера протокола об административном правонарушении, не влечет недействительность протокола об административном правонарушении, невозможность на основании его рассмотрения дела и не свидетельствует о каких-либо нарушениях закона, допущенных при его составлении, поскольку указанный номер предназначен для внутреннего и служебного использования органа, должностное лицо которого составило протокол, и к числу сведений, подлежащих обязательному указанию в протоколе, не относится.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

ФИО1 в судебном заседании фактически вину в совершении административного правонарушения признал. В связи с этим в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 признаю его раскаяние и оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

ФИО1 официально не работает, является студентом, ранее он не привлекался к административной ответственности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном для граждан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Взыскателем при исполнении настоящего постановления считать МО МВД России «Кинешемский», находящийся по адресу: <...>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

КПП - 370201001

ИНН налогового агента - 3729017713

наименование налогового агента - УМВД России по Ивановской области

код ОКТМО - 24705000

номер счета получателя платежа - 40101810700000010001

наименование банка - отделение Иваново

БИК - 042406001

наименование платежа - штраф

КБК - 18811601201010601140

УИН -18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в кабинет № 33 Кинешемского городского суда Ивановской области по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П.А.Новиков