Решение № 2А-651/2020 2А-651/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-651/2020

Дело № 2а-651/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Семилуки 02 июля 2020 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Павлюковой С.Г.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 05.02.2013 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости на 6 лет, до 11.11.2022 г. со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

04.03.2019 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району.

Однако, проводимая профилактическая работа с ФИО1 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал, до настоящего времени официально не трудоустроился, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда:

1) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 04.06.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей;

2) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 04.06.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей;

3) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2019 г., мера административного наказания – арест 10 суток;

4) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2019 г., мера административного наказания – арест 10 суток;

5) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.08.2019 г., мера административного наказания – 40 часов обязательных работ;

6) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 13.09.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей;

7) по ст. 20.21 КоАП РФ от 31.01.2020 г., мера административного наказания – арест 2 суток;

8) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.02.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток;

9) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 18.02.2020 г., мера административного наказания – арест 2 суток;

10) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 06.03.2020 г., мера административного наказания – штраф 800 рублей;

11) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.06.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток;

12) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.06.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток.

Кроме этого, 10.06.2020 г. в отделе дознания ОМВД России по Семилукскому району в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Административный истец с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения – запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М., полагала возможным удовлетворить требования в части.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 05.02.2013 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12-13). Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости на 6 лет, до 11.11.2022 г. (л.д.9-11). 04.03.2019 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда: 1) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 04.06.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей; 2) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 04.06.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей; 3) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2019 г., мера административного наказания – арест 10 суток; 4) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2019 г., мера административного наказания – арест 10 суток; 5) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.08.2019 г., мера административного наказания – 40 часов обязательных работ; 6) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 13.09.2019 г., мера административного наказания – штраф 1000 рублей; 7) по ст. 20.21 КоАП РФ от 31.01.2020 г., мера административного наказания – арест 2 суток; 8) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.02.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток; 9) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 18.02.2020 г., мера административного наказания – арест 2 суток; 10) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 06.03.2020 г., мера административного наказания – штраф 800 рублей; 11) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.06.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток; 12) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11.06.2020 г., мера административного наказания – арест 10 суток.

Кроме этого, 10.06.2020 г. в отделе дознания ОМВД России по Семилукскому району в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление дополнительного ограничения в отношении ФИО1 необходимо и целесообразно.

Принимая во внимание данные о личности ответчика, который по месту жительства практически не проживает, ведет бродяжнический образ жизни, жалоб на него не поступает, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часа до 06 часов (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы).

При этом суд полагает необходимым отметить, что как решение Семилукского районного суда Воронежской области от 12.02.2019г., так и настоящее решение не являются препятствием для ФИО1 для обращения в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административно исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение при административном надзоре в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.С. Енин