Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана Никонова А.С.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района в интересах ФИО4 обратился в суд к правительству Еврейской автономной области с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения. Мотивировав свои требования тем, что в прокуратуру Смидовичского района ЕАО поступило заявление от ФИО4 о нарушении его жилищных прав и не предоставлении жилого помещения. По обращению ФИО4, прокуратурой Смидовичского района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Согласно информации управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии законодательством. По данным ГУП «БТИ ЕАО» ФИО4 не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджан, Биробиджанского и Смидовичского районов. Недвижимость до февраля 1998 не зарегистрирована. Согласно уведомлению из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, жилого помещения за ФИО4, не значится. ФИО4 в настоящее время проживает у родственников в <адрес>. В настоящее время ФИО4 не имеет собственного жилья, которое в силу законодательства Российской Федерации было обязано предоставить ему правительство ЕАО, вынужден проживать в другом жилом помещении.

Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах населенного п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» по договору найма специализированного жилого помещения, в срок до 01.06.2017.

В судебном заседании прокурор прокуратуры города Биробиджана Никонов А.С., действующий на основании доверенности, доводы и требования иска поддержал, с учетом требований истца просил суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4, благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах населенного п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 01.06.2017г.

Истец ФИО4 исковые требования поддержал, суду пояснил, что все изложено в исковом заявлении, добавить ему нечего, он не возражает против того чтобы в решении был указан срок предоставления жилого помещения не позднее 01.06.2017г. Ждать предоставления жилого помещения в срок до 31.12.2019г.. как просит правительство, он не в состоянии, поскольку к лету он должен закончить обучение и жить ему будет негде.

Представитель истца ФИО5 исковые требования и доводы, изложенные истцом поддержала.

Представитель ответчика – правительства ЕАО ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление жилья, однако в связи с тем, что у ответчика отсутствует свободное жилье. Ранее 31.12.2019г. правительство не в состоянии обеспечить истца жилым помещением по объективным причинам, от ответчика не зависящим.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 1 Закона Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-03 «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) им определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как его мать ФИО1 лишена родительских прав, решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 17.05.2010, отец ФИО2, умер (свидетельство о смерти серия № от 11.03.2005).

По информации Управления по опеке и попечительству ЕАО № от 23.11.2016 сведения о ФИО4 включены в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из уведомления управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО от 12.12.2016, следует, что жилой площади за ФИО4 не зарегистрировано.

Согласно сведениям ГУП БТИ ЕАО от 28.11.2016 № ФИО4 не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах. Недвижимость до февраля 1998г. не зарегистрирована.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В настоящее время ФИО4 обучается в г. Хабаровске в техникуме, проживает по адресу: <адрес>.

Статьей 8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно закону ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО4 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Смидовичского района и обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в границах населенного пос. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.06.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Смидовичского района в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в границах пос. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва