Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-298/2020

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 12 октября 2020 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации судебных расходов, указав, что решением ответчика № от 01.06.2020 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы истца: с 27.06.1983 г. по 05.02.1988 г. (04 г. 07 мес. 09 дн.) в должности мастера-строителя Ичалковского МПМК-2, с 16.02.1988 г. по 16.07.1989 г. (01 г. 05 мес. 00 дн.) в должности начальника производства ОПП Ичалковского райпо, с 17.07.1989 г. по 19.07.1995 г. (06 л. 00 мес. 02 дн.) - в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо. Итого ему не включено в специальный стаж 12 лет 00 месяцев 11 дней.

Истец не согласен с вышеуказанным решением об отказе в установлении пенсии по следующим основаниям. Так, период работы с 27.06.1983 г. по 05.02.1988 г. (04 г. 07 мес. 09 дн.) в должности мастера-строителя Ичалковского МПМК-2 ответчиком не был включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на том основании, что должность мастер-строитель не предусмотрена - ни Списком №2 от 1956 г., ни Списком №2 от 1991 г.

В разделе XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ» Списка №2 от 1956 г. п.п. «б» Инженерно-технические работники) есть профессия «Мастер (десятник) и прораб», дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В разделе XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка №2 от 1991 г. код 22900006-23419 есть профессия «Мастер строительных и монтажных работ», дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Профессия «мастер-строитель», которая записана в трудовой книжке Истца, отсутствует в принципе, она не предусмотрена в ЕТКС, введенным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении "Общих положений Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1».

Истец считает, что налицо ошибка сотрудника кадровой службы, который вносил запись в трудовую книжку Истца, дописав приставку, уточняющую характер работ. Вместо того, чтобы указать профессию «мастер», добавил еще «строитель». Вместе с тем, приставка «строитель» только подтверждает, что Истец осуществлял трудовую деятельность именно в строительстве, в качестве «мастера», что дает ему право на досрочную пенсию.

Также подтверждением того, что он - истец осуществлял трудовую деятельность в строительстве, являются следующие доказательства: копия диплома серии № от 27.04.1983 г. об окончании Ковылкинского строительного техникума по специальности «Сельскохозяйственное и гражданское строительство», удостоверение от 24.06.1981 г. о награждении истца медалью «ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ», почетная грамота от 10.08.1985 г., которой награжден в связи с Днем строителя (Примечание: в данной грамоте указан именно как «мастер», а не «мастер-строитель»); производственная характеристика от 11.06.1987 г., в которой наименование должности указано именно - «мастер», архивная справка № от 07.05.2020 г., выданная МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района», которой подтверждается, что приказом № по Ичалковскому МСО от 28.07.1983 г. он был назначен «мастером», а также приказ № Ичалковского МСО от 04.02.1988 г., согласно которому он был уволен с должности «мастера».

Как видно из вышеуказанных документов, в период с 27.06.1983 г. по 05.02.1988 г. он осуществлял трудовую деятельность и выполнял обязанности соответствующие должности «мастера». В соответствии с разделом XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ» Списка №2 от 1956 г. р.п. «б» (Инженерно- Технические работники) должность «Мастер», дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы с 17.07.1989 г. по 19.07.1995 г. (06 л. 00 мес. 02 дн.) в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо Ответчиком не был включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на том основании, что должность «мастер стройучастка» не предусмотрена ни Списком №2 от 1956 г., ни Списком №2 от 1991 г. Однако ответчик делает оговорку, что если запись в трудовой книжке был бы «мастер», то период работы с 17.07.1989 г. по 31.12.1991 г. (02 г. 05 мес. 15 дн.) можно было включить в специальный стаж, дающий право на досрочное Пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 г.

Период работы с 01.01.1992 г. по 19.07.1995 г. (03 г. 06 мес. 19 дн.) может быть засчитан в специальный стаж при наличии документов) свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ» (Примечание: с 01.01.1992 г. взамен Списка №2 от 1956 г. в котором была указана профессия «мастер», стал действовать Список №2 от 1991 г., согласно которому должность «мастер» стала именоваться «мастер строительных и монтажных работ»).

В данном случае ответчик также по формальным основаниям не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанный период работы истца. Добавление в трудовой книжке к записи «мастер» приписки «стройучастка» не должно являться основанием для исключения из специального стажа, вышеуказанного периода работы. В данном случае приписка «стройучастка» также указывает, что трудовая деятельность истца осуществлялась именно в строительстве. Истец осуществлял свою трудовую деятельность в период с 17.07.1989 г. по 19.07.1995 г. (06 л. 00 мес. 02 дн.) на одном и том же рабочем месте, в должности «мастера». Правильность заполнения и ведения трудовых книжек лежит на сотрудниках кадровых служб, а не на Истце. Сотрудники кадровой службы были обязаны вносить записи в трудовые книжки в строгом соответствии с ЕТКС и Списком №2 от 1956 г. и Списком №2 от 1991 г. Более того сотрудники кадровой службы были обязаны следить за изменением трудового законодательства и своевременно вносить изменения в записи в трудовые книжки. В случае истца ему не была своевременно внесена запись в трудовую книжку в связи с вступлением в действие Списка №2 от 1991 г., то сотрудник кадровой службы был обязан внести запись о переименовании должности «мастер» на должность «мастер строительных и монтажных работ» с 01.01.1992 г. Некорректно внесенная запись в трудовую книжку истца лишила его законного права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Согласно справке № от 08.07.2020 г., выданной Отделом муниципального архива Администрации Ичалковского района Республики Мордовия, на постоянном хранении в фонде Ичалковской МСО находятся документы с 1958 г. по 1980 г. За более поздние года документы в отдел архива не поступали. Им - истцом принимались все возможные меры по сбору документов, подтверждающих его право на досрочное пенсионное обеспечение. То, что удалось найти приложено к настоящему исковому заявлению.

Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498)

П. 65. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Данная работа не была в полной мере проведена сотрудниками ответчика. Истцу не была оказана помощь в сборе необходимых документов. Вместо помощи Истцу было отказано по формальным основаниям в досрочном назначении пенсии. Налицо вопиющее нарушение Ответчиком норм законодательства Российской Федерации и грубое ущемление прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 131, 132 ГПК РФ истец просит: обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 27.06.1983 г. по 05.02.1988 г. в должности мастера-строителя Ичалковского МПМК-2; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 17.07.1989 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 01.01.1992 г. по 19.07.1995 г. в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение Управление ПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) т.е. с 20.05.2020; обязать ответчика компенсировать истцу уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск к ответчику поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что он в оспариваемые периоды работал в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Прорабом он не работал. Его заработная плата состояла из должностного оклада мастера, так и надбавок за выездной характер работы. Кроме него мастерами Ичалковского МСО (МПМК-2) работали ФИО и ФИО Указанным мастерам периоды работы в этой организации ответчиком были засчитаны в специальный стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, дополнительно суду пояснил, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, так как проведенной проверкой было установлено, что необходимого стажа для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца не имеется, просил иск оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № от 01 июня 2020 г.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена должность мастера (десятника).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции постановления Кабинетов Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591), в соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХХVII предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 закреплено право мастера на досрочное назначение пенсии. При этом в отличие от Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, указанный Список от 1956 года предусматривает должность мастера без уточнения его функциональных обязанностей.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу пунктов 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из анализа приведенных нормативных правовых положений следует, что для включения периодов работы в подсчет специального стажа необходимо одновременное соблюдение следующих условий: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком, в частности, выполнение истцом работ в должности мастера в строительных организациях, занятых новым строительством промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 01 июня 2020 г. № ФИО1 было отказано в назначении ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж 25 лет, в связи с отсутствием у истца ФИО1 необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 27 июня 1983 г. по 05 февраля 1988 года в должности мастера-строителя Ичалковского МПМК-2; с 16 февраля 1988 года по 16 июля 1989 года в должности начальника производства ОПП Ичалковского райпо; с 17 июля 1989 года по 19 июля 1995 года в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо, поскольку документов, подтверждающих занятость истца в должности мастера на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений не имеется, а период работы после 1 января 1992 г. не засчитан в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствуют документы, свидетельствующие, что истец в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ (л.д.16-17).

В соответствии с правилами, закрепленными статьей 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» стаж ФИО1, с учетом его возраста (59 лет), на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 серии № от 27.06.1983 следует, что ФИО3 27.06.1983 назначен на должность мастера–строителя Ичалковского МПМК-2 (приказ № от 27.06.1983 г.); 05.02.1988 уволен по собственному желанию в порядке ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от 04.02.1988); 16.02.1988 принят на должность начальника производства Объединения производственных предприятий Ичалковского райпо (приказ № от 16.02.1988); 17.07.1989 г. согласно постановлению правления Ичалковского райпо № от 17.07.1989 г. переведен мастером стройучастка Ичалковского райпо (приказ № от 17.07.1989, записи №, 5 в трудовой книжке); 11.12.1992 Ичалковское райпо переименовано в райпотребсоюз (постановление № собрания представителей пайщиков от 11.12.1992); 25.02.1994 г. Ичалковский райпотребсоюз переименован в райпо (постановление № собрания уполномоченных пайщиков от 25.02.1994); 20.07.1995 г. переведен инженером райпо по техническим вопросами противопожарной безопасности (л.д.19-24, 96 -98).

При подготовке к судебному разбирательству ФИО4 была представлена также трудовая книжка от 06.06.1983 серии АТ-III №1871294. Согласно записям в данной трудовой книжке ФИО1 с 06.06.1983 был принят на должность мастера-строителя Ичалковского управления с/х-ва отдела капитального строительства (приказ от 03.06.1983 №), 27.06.1983 освобожден с данной должности в связи с переводом на другую работу (приказ № от 29.06.83 г.), с 28.06.1983 назначен в качестве мастера Ичалковского МСО (приказ № от 28.06.83 г.), 02.02.1986 освобожден с должности в порядке перевода в Ичалковскую МПМК (приказ № «б» от 02.02.86 г.) и 02.02.1986 назначен мастером в Ичалковскую МПМК (приказ № «в» от 02.02.86 г.).

То есть, из указанных трудовых книжек следует, что истец ФИО1 на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) фактически имел необходимый для назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда стаж. Общий страховой стаж так же составлял более 25 лет.

К такому выводу суд приходит на основании исследованных доказательств.

Согласно диплому серии №, выданному ФИО1, следует, что он в 1978 году поступил в Ковылкинский строительный техникум и в 1983 году окончил его по специальности «Сельскохозяйственное и гражданское строительство». Решением государственной квалификационной комиссии 20.04.1983 года ФИО1 присвоена квалификация техник-строитель за рег. № от 27.04.1983 г.(л.д.25).

Из записей произведенных работодателем в трудовой книжке следует, что в спорные периоды работы истец ФИО1 работал с 27 июня 1983 г. по 05 февраля 1988 года в должности мастера-строителя Ичалковского МПМК-2; с 16 февраля 1988 года по 16 июля 1989 года в должности начальника производства ОПП Ичалковского райпо; с 17 июля 1989 года по 19 июля 1995 года в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо (л.д.19-24).

Факт работы ФИО1 в спорные периоды с 27 июня 1983 г. по 05 февраля 1988 года в должности мастера Ичалковского МСО (МПМК-2); с 16 февраля 1988 года по 16 июля 1989 года в должности начальника производства ОПП Ичалковского райпо; с 17 июля 1989 года по 19 июля 1995 года в должности мастера стройучастка Ичалковского райпо (то есть истец был занят на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а после 01.01.1992 г. выполнял функции мастера строительных и монтажных работ) подтверждается представленными истцом документами, а также документами из выплатного дела (сведениями о заработной плате с 27.06.1983 г. по 05.02.1988 г. в МПМК Ичалковская, с 16.02.1988 г. по 16.07.1989 г. в ОПП Ичалковского райпо, с 17.07.1989 г. по 15.04.1999 г. в Ичалковском райпо, выписками из лицевого счета застрахованного лица) (л.д. 51-63).

Из производственной характеристики администрации МПМК Ичалковская от 11.06.1987 следует, что ФИО1 в Ичалковской МПМК работает с 1983 года в качестве мастера. За время работы показал себя квалифицированным специалистом, дисциплинирован, трудолюбив, плановые задания выполняет. За хорошую работу награжден почетной грамотой (л.д.28).

Из архивной справки МКУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу Ичалковского муниципального района» № от 07.05.2020 года следует, что согласно приказу № по Ичалковской МСО от 28.07.1983 года ФИО1 назначен мастером с 27.06.1983 года. Согласно приказу № от 19.10.1983 по Ичалковской МСО мастеру ФИО1 предоставлено 4 дня (с 20 по 24.10.1983) в счет очередного отпуска. Согласно приказу № по Ичалковской МПМК от 04.02.1988 года ФИО1 уволен с работы с должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д.29).

Из ксерокопии Почетной грамоты от 10 августа 1985 года следует, что Ичалковским МСО мастер ФИО1 награжден за высокие производственные показатели в социалистическом соревновании, активное участие в общественной жизни и в связи с Днем строителя (л.д.27).

Из архивной справки МКУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу Ичалковского муниципального района» № от 09.09.2020 следует, что согласно выписке из приказа №«3б» от 02.02.1986 по Ичалковской МПМК в связи с упразднением МСО объединения «Мордовколхозстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Сов. Мина СССР от 14.11.1985 №1114 о дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом мастер ФИО1 уволен с 02.02.1986 в порядке перевода в Ичалковскую межхозяйственную механизированную колонну объединения «Мордовагропромстрой». Согласно выписке из приказа № «в» от 02.02.1986 по Ичалковской МПМК в связи с упразднением МСО объединения «Мордовколхозстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985г., №11114 о дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом принять с 02.02.1986 года в порядке перевода к Ичалковскую межхозяйственную механизированную колонну объединения «Мордовагропромстрой» мастера ФИО1 (л.д.95).

Из копии объяснительной записки к годовому отчету Ичалковской МСО за 1980 год усматривается, что в 1980 году МСО выполняла строительно-монтажные работы в 13 колхозах района, введены в действия основные объекты строительства (жилищное строительство и здания, сооружения производственного назначения) (л.д.76).

Из постановления правления Ичалковского райпо № от 17.07.1989 года следует, что Правлением Ичалковского райпо постановлено в связи с возрастающим объемом строительно-монтажных работ и капитального ремонта ввести в штатное расписание правления райпо единицу мастера строительного участка с окладом 180 рублей. Мастером стройучастка переведен зав.производством ОПП ФИО1 с 17.07.1989 года (л.д.31).

Архивной справкой № от 19.05.2020 также подтверждается, что правлением Ичалковского райпо было постановлено: 1) в связи с возрастающим объемом строительно-монтажных работ и капитального ремонта внести в штатное расписание правления райпо единицу мастера строительного участка с окладом 180 рублей; 2) перевести мастером стройучастка заведующего производством ОПП тов. ФИО1 с 17.07.1989 года (л.д.37, 95).

Из архивных справок МКУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу Ичалковского муниципального района» №, 237 от 06.05.2020 года следует, что ФИО1 в период с июля 1983 по февраль 1988 года работал в МПМК-2, а в период с августа 1989 по декабрь 1992 года в Ичалковском райпо и ему ежемесячно начислялась заработная плата исходя из должностных окладов мастера (л.д.35 – 36).

В справке № от 14.04.2020 года, уточняющий характер работы Ичалковского райпо также указано, что ФИО1 работал в Ичалковском потребительском обществе в должности мастера строительного участка с 1989 по 1995 г. Также указано, что профессия мастер строительного участка предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, разделом XXXVI, позицией 2290000-23419, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.101).

Из копии устава Ичалковского районного потребительского общества следует, что одним из видов деятельности общества является строительная деятельность (л.д.86). То, что Ичалковское райпо занималось строительно-монтажными работами и капитальным ремонтом зданий подтверждается также выпиской из постановления правления Ичалковского райпо № от 17.07.1989 г. (л.д.37).

Сведения о работе ФИО1 в качестве мастера – строителя МПМК Ичалковская в периоды с 27 июня 1983 года по 5 февраля 1988 год, мастера строительного участка Ичалковского райпо с 17 июля 1989 года по 31 декабря 1991 год и с 01 января 1992 года по 19 июля 1995 год содержатся и в выписках из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 58 - 63).

Судом были исследованы копии пенсионных дел ФИО № и ФИО №, представленные из архива пенсионного фонда.

Так из материалов пенсионного дела № усматривается, что ФИО5 с 01.06.1985 по 13.09.1994 год работал мастером Ичалковского МСО (МПМК). Ему работодателем для представления в пенсионный орган выдавалась подтверждающая справка от 06 декабря 1995 г. о том, что ФИО работал в Ичалковском МПМК в должности мастера строительно-монтажных работ. На этой работе был занят полный рабочий день, что дает право на льготную пенсию по списку № Раздел XXVII «Строительство», подраздел 2290100 б – 23419. Пенсионным органом ФИО периоды работы мастером Ичалковского МСО (МПМК) с 01.06.1985 по 13.09.1994 год были включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.102 – 112).

Также в льготный стаж для назначения досрочной пенсии были включены периоды работы ФИО в должности мастера и прораба с 01.12.1971 по 15.02.1989 год в Ичалковском МСО (л.д.113 – 129).

Как следует из записей о работе в трудовых книжках и исследованных приказов ФИО1 в периоды, которые были включены в специальный стаж другим мастерам, также наравне с ними работал в такой же должности мастера Ичалковского МСО, а после переименования в Ичалковской МПМК, однако эти периоды его работы пенсионным органом необоснованно были исключены из специального стажа.

Учитывая установленные обстоятельства о том, что ФИО1 соответствующим приказом от 27 июня 1983 г. назначен мастером Ичалковской межколхозной строительной организации переименованного в дальнейшем МПМК-2, откуда уволен на основании соответствующего приказа № от 04 февраля 1988 г. также с должности мастера, с 17 июля 1989 был переведен мастером строительного участка Ичалковского райпо и в этой должности работал по 19 июля 1995 года, при этом в соответствующих приказах его должность была указана как мастер, а предметом деятельности Ичалковской МСО (в дальнейшем Ичалковской МПМК-2) в спорный период времени являлось строительство новых зданий и сооружений, а уставной деятельностью Ичалковского райпо была и строительная, чему в материалах дела имеется соответствующее документальное подтверждение, суд приходит к выводу, что в периоды с 27 июня 1983 года по 5 февраля 1988 год (04 года 07 месяцев 09 дней), с 17 июля 1989 года по 31 декабря 1991 год(02 года 05 месяцев 15 дней), с 01 января 1992 года по 19 июля 1995 год (03 года 06 месяцев 19 дней) ФИО1 работал мастером (мастером строительных и монтажных работ) в организациях, занятых новым строительством и производством монтажных работ, в связи с чем, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Ответчиком доказательства о занятости истца в спорные периоды работой в должности мастера в течение неполного рабочего дня, не представлены.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж ФИО1 в должностях мастера, а также мастера строительных и монтажных работ на дату достижения возраста 59 лет при наличии общего страхового стажа более 25 лет составил более 6 лет 3 месяцев (10 лет 07 месяцев 03 дня), при том, что право на назначение льготной пенсии у истца в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 17 декабря 2019 г. (с даты достижения им возраста 59 лет), то суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда с 17 декабря 2019 г.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20.05.2020 года, что подтверждается его заявлением в материалах выплатного дела и с этой даты просит назначить ему досрочную страховую пенсию.

Следовательно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 20 мая 2020 г.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом в связи с обращением в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в качестве судебных расходов уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с 27 июня 1983 года по 5 февраля 1988 год в должности мастера Ичалковского МПМК-2, с 17 июля 1989 года по 31 декабря 1991 год и с 01 января 1992 года по 19 июля 1995 год в должности мастера строительного участка Ичалковского райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 20 мая 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1, уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати