Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-280/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2017 г. по иску Управления строительства и архитектуры администрации муниципального образования Шурышкарский район к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Шурышкарский район,

У С Т А Н О В И Л:

Управление строительства и архитектуры администрации муниципального образования Шурышкарский район обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Шурышкарский район, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> в с. Горки Шурышкарского района, площадью 61.7 кв. м. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках мероприятий по демонтажу и расселению данного многоквартирного жилого дома 14.07.2017 года ФИО1 подала заявление главе муниципального образования Шурышкарский район о согласии на предоставление взамен изымаемого жилого помещения однокомнатной квартиры, без возмещения разницы в рыночной стоимости. 18.09.2017 года в адрес ответчика направлено уведомление о приобретении ей жилого помещения – <адрес>, в которое ФИО1 переселиться отказывается.

В судебном заседание представитель Управления строительства и архитектуры администрации муниципального образования Шурышкарский район ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивал, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве и телефонограмме от 12.10.2017 г. возражала против удовлетворения исковых требований указывая, что не согласна на предложенное администрацией Шурышкарского района жилое помещения взамен расселяемого, так как ее не устраивает его расположение.

Прокурор Князькин А.В. в заключении указывал на отсутствие оснований для удовлетворение исковых требований, поскольку соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, как того требуют положения ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, между сторонами не достигнуто.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 владеет на праве собственности жилым помещением – квартирой 1 в <адрес> в с. Горки Шурышкарского района (л.д.).

Заключением межведомственной комиссии при администрации муниципального образования Шурышкарский район от 08 апреля 2010 года № (л.д.) указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

09 июня 2015 года издано распоряжение главы муниципального образования Шурышкарский район №-а о переселении граждан, демонтаже и ликвидации многоквартирного жилого <адрес> в с. Горки в срок до30.09.2017 года, собственникам жилых помещений в данном доме предписано произвести снос жилых помещений в течении шести месяцев (л.д.).

В связи с невыполнением указанного распоряжения в части сноса жилых помещений, 21 июня 2016 года издано постановление администрации муниципального образования Шурышкарский район №-а об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд муниципального образования Шурышкарский район (л.д.).

14 июля 2017 года от ФИО1 получено заявление на имя главы муниципального образования Шурышкарский район о согласии на предоставление однокомнатной квартиры, равной по площади без возмещения разницы в стоимости жилых помещений (л.д.).

18 сентября 2017 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о приобретении на основании указанного выше согласия однокомнатной квартиры по адресу: с. Горки, <адрес>. Предложено в течении пяти дней со дня получения уведомления обратится в отдел жилищных программ Администрации муниципального образования Шурышкарский район, для подписания документов с целью передачи жилого помещения.

В связи с отказом ответчика от переселения в приобретенное жилое помещение, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такие разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзацах первом и втором подпункта "и" пункта 20 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Существенные условия соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.9 Земельного кодекса РФ. В частности оно должно содержать: права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые прекращаются и (или) возникают на основании соглашения об изъятии недвижимости; срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию; размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. В таком случае в соглашении об изъятии недвижимости указываются: рыночная стоимость земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, передаваемых или предоставляемых на праве собственности взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

К соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

Таким образом, соглашение об изъятии недвижимости, в том числе с предоставлением взамен изымаемой другой недвижимости, оформляется путем заключения соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что соглашение по указанным выше существенным условиям между сторонами не достигнуто и ответчик возражает против переселения в предложенную ей квартиру.

В представленном суду заявлении ФИО1 зафиксировано лишь ее намерение получить взамен изымаемого жилого помещения другую квартиру, из этого не следует ее согласие на переселение именно в предлагаемое истцом жилое помещение.

При отсутствии соглашения сторон по всем существенным условиям о мене изымаемого жилого помещения на другую квартиру, исковые требования об изъятии принадлежащего ответчику ФИО1 жилого помещения и иные вытекающие из первого требования не могут быть удовлетворены судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления строительства и архитектуры администрации муниципального образования Шурышкарский район – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой