Решение № 2А-1174/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-1174/2018

Дело № 2а-1174/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской уд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,

при секретаре Цуппингер К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Лобня Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Лобня Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет его многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, обязании административного ответчика поставить многодетную семью на соответствующий учет.

В обоснование требований указав, что он с 00.00.0000 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 Они являются родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО3, 00.00.0000 года рождения, ФИО4, 00.00.0000 года рождения и ФИО5, 00.00.0000 года рождения.

Статус многодетного отца подтверждается удостоверением №.

В рамках Закона Московской области № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» административный истец обратился в Администрацию ................ с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей с целью получения в собственность бесплатно земельных участков от 00.00.0000 г. (выписка из протокола № 54), истцу было отказано в постановке на учет на основании п.п. 2 п.3 ч. 3 вышеуказанного закона, по тем основаниям, что на момент обращения, согласно представленным документам, родители, ФИО1 и ФИО2 имеют место жительства на территории Московской области менее 5 лет.

Полагает, что данное решение является незаконным и нарушает его права, поскольку истец с членами своей семьи постоянно проживает на территории Московской области более 5 лет.

При этом указал, что начиная с 2010 г. семья истца проживала по адресу: ................ Дети ФИО4 и ФИО5 родились в г. Москве. Истец и члены его семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, а также не являются собственниками жилых помещений (строений) на территории Московской области.

Также указал, что период беременности его супруга (ФИО2), а также после рождения детей, она и дети получали медицинскую помощь в МУЗ «Люберецкая районная больница №3», поликлиническое отделение № 1, что подтверждается медицинскими документами.

В мае 2013 года его семья переехала в г. Лобня, где проживала по адресу: ................

Дети истца - ФИО3 и ФИО4, с 00.00.0000 были поставлены на учет в МБДОУ детский сад № 15 «Катюша» г. Лобня. В последующем дети истца посещали разные детские сады на территории г. Лобня Московской области.

Указал, что его супруга (ФИО2) с 01.10.2006 г. по настоящее время работает в ФГУК Государственный Академический Центральный театр кукол им. С.В. образцова, расположенном по адресу: ................ Административный истец также работал в указанной организации в период с 01.10.2006 г. по 19.08.2013 г., а с 01.10.2013 г. по 06.02.2017 г. административный истец работал в ГБУК г. Москвы «Детский музыкальный театр юного актера».

Начиная с марта 2014 г. по настоящее время административный истец со своей семьей проживает по адресу: .................

Поскольку административный истец со своей семье более 5 лет постоянно проживает в Московской области, полагает, что административный ответчик незаконно отказал в постановке на учет многодетной семьи истца в целях предоставления земельного участка.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 27.02.2018 г. об отказе в постановке на учет его многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, и обязать административного ответчика поставить многодетную семью истца на соответствующий учет для предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации г.Лобня Московской области (по доверенности ФИО6) в судебном заседании административный иск не признала, считая его необоснованным. Пояснив, что оспариваемое решение было принято в соответствии с требованиями закона, поскольку из представленных административным истцом в Администрацию г. Лобня документов следовало, что семья административного истца проживает на территории Московской области менее 5 лет.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 00.00.0000 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 ФИО1 и ФИО2 являются родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО3, 00.00.0000 года рождения, ФИО4, 00.00.0000 года рождения и ФИО5, 00.00.0000 года рождения (л.д. 63-66).

Статус многодетного отца подтверждается удостоверением № от 00.00.0000 (л.д. 67).

01.02.2018 г. ФИО1 (через МКУ «МФЦ г.Лобня») обратился в Администрацию г. Лобня с заявлением о постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 96, 97). К указанному заявлению были приложены документы, подтверждающие родственные отношения, удостоверение многодетного отца, выписки из ЕГРН, а также выписка из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: ................ (л.д.89-105).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей с целью получения в собственность бесплатно земельных участков Администрации г.Лобня от 26.02.2018 г. (протокол № 54), ФИО1 отказано в постановке его многодетной семей на учет с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ввиду несоответствия условиям, установленным пп. 2 п.3 ст. 3 Закона Московской области от 00.00.0000 г. № 73/2001 0ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», поскольку на момент обращения, согласно представленным документам, родители ФИО1 и ФИО2, имеют место жительства на территории Московской области менее 5 лет (л.д. 88).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" правом на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории ................ не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно представленной административным истцом в Администрацию г. Лобня выписки из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: ................ следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с 00.00.0000 г., при этом указано, что она прибыла 00.00.0000 г. из ................ (л.д. 105). При этом ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с 13.09.2017 г. и прибыл по указанному адресу 13.09.2017 г. из ................ корп.2, кв. 9 (л.д. 62 оборот).

Иные документы, подтверждающие постоянное либо преимущественное проживание ФИО2 и ФИО1 на территории Московской области не менее 5 лет, в Администрацию г.Лобня предоставлены не были. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, при принятии оспариваемого решения, административный ответчик исходил из сведений о месте жительства ФИО1 и ФИО2, содержащихся в представленных административным истцом документах, в соответствии с которыми ФИО1 и ФИО2 проживали на территории Московской области менее 5 лет.

С учетом вышеуказанных норм закона и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, поскольку оспариваемое им решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации г. Лобня Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 .

Судья Т.В. Кузнецова