Решение № 2А-1951/2017 2А-1951/2017~М-1727/2017 М-1727/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1951/2017

Р Е ШЕ Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 21 июля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1951/17 по административному иску ФИО2 к ИЦ МВД по ЧР о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ИЦ МВД по ЧР о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, указывая при этом следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. ее отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из. с. <адрес> ЧИАССР, мать - ФИО5 /ФИО4/ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес> ЧИАССР, были репрессированы, а именно высланы на спецпоселение: <адрес>, где в условиях лишения прав и свобод находились до 1958г.

На спецпоселении по вышеуказанному адресу: <адрес>, родилась она -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 1.1 и 8.1 Законом РФ № от 18.10. 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» 1.1 Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Она обратилась в МВД по ЧР для получения на себя реабилитационной справки, где ей было отказано в связи с тем, что на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период ВОВ» были сняты с учета спецпоселений и освобождены из-под административного надзора. Сам факт рождения заявителя в местах, где находились родители на спецпоселении, после вступления в силу вышеуказанных указов и законов не может являться условием подпадания под действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Считает отказ ИЦ МВД по ЧР в выдаче ей реабилитационной справки необоснованным, поскольку после издания Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ его семья не имела возможности сразу вернуться на родину спустя долгие годы унижений и страданий на протяжении более 13 лет, содержались в ужасных антисанитарных условиях, без элементарных возможностей устройства быта (отсутствие дома, постели, дров, угля, пищи, проживание в землянках), находясь под жестоким контролем органов внутренних дел, без права посещения родственников или выхода за пределы села. Они постоянно подвергались унижениям как со стороны власти, так и со стороны отдельных граждан СССР, поскольку государство причислило их к числу сочувствующих (и пособников) «изменников Родины».

Факт применения к ней политических репрессий подтверждается ее свидетельством о рождении и паспортом, где указаны дата, время и место его рождения.

В судебном заседании ФИО2 просит суд удовлетворить ее административный иск, признать незаконным отказ должностных лиц МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и обязать выдать ему справку о реабилитации.

Представитель МВД по ЧР, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного иска ФИО2, в судебное заседание не явился, сведения об уважительности причин неявки суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя МВД по ЧР.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 КАС РФ устанавливается следующее: «Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), «подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются, в том числе и дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении».

Из письма МВД по Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в выдаче справки о реабилитации было отказано со ссылкой на то, что сам факт рождения заявителя в местах, где находились родители на спецпоселении, после вступления в силу вышеуказанных указов и законов не может являться условием подпадания под действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ чеченцы и члены их семей, выселенные на спецпоселение в период Великой Отечественной войны, были сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов МВД.

Однако согласно ст. 2 названного Указа снятие ограничений по спецпоселению не влекло за собой возвращение чеченцам имущества, конфискованного при выселении, и право возращения в места, откуда были выселены.

Только Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена национальная автономия чеченского и ингушского народов и образована Чечено-Ингушская АССР в составе РСФСР.

Статья 1 Указа от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам возвращаться на прежнее место жительства была отменена.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии <...>, выданному ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась 20 декабря 195г года, место рождения – <адрес>.

По общеизвестному факту, чеченцы и ингуши, в том числе и родители ФИО2, были высланы в административном порядке по национальному признаку (чеченцы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом СССР.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИЦ МВД по ЧР о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти удовлетворить.

Признать незаконным отказ должностных лиц МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и обязать МВД по Чеченской Республике устранить допущенное нарушение прав ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: