Решение № 2А-75/2018 2А-75/2018 ~ М-16/2018 А-75/2017 М-16/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-75/2018

Дело №а-75/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «ФПМП по КБР», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Нашеву Беслану Владимировичу, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о ликвидации СКПК «ФПМП по КБР»,

установил:

Центральный банк РФ (далее Банк) обратился в суд к СКПК «ФПМП по КБР» (далее Кооператив) и к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 как к учредителям Кооператива с административным иском об его ликвидации, ссылаясь на неоднократное неисполнение Кооперативом предусмотренной законом обязанности по предоставлению отчетности, что является основанием для прекращения его деятельности.

От Банка поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В суде ФИО2, ФИО4 и ФИО15 не возражали против удовлетворения заявленных требований и выразили желание ликвидировать Кооператив.

Остальные административные ответчики и заинтересованное лицо по делу – ИФНС № 2 по г.Нальчику, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, и поскольку их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие последних.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит требования Банка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. ст. 76.1, 76.5 названого Федерального закона Банк осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу ст. 42 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Закон) кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов (пункт 2). Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования (пункт 3).

Согласно пп. 3 п. 11 ст. 40.2 Закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с пп. 3 ст. 40.2 того же Закона кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания № 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Согласно выписке от 14.12.2017г. из Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица 21.01.2011г., а его учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15

В нарушение положений приведенных выше норм Кооперативом не представлена в Банк следующая отчетность: отчеты деятельности за 2015г. (разделы I-VI); отчеты о деятельности за 1 квартал 2016 года; за полугодие 2016 года; за 9 месяцев 2016 года; и за 2016г. (разделы I и VI); о персональном составе руководящих органов за 2015г. и 2016г.

Из материалов дела следует, что Банком 18.02.2016г. и 22.11.2016г. в адрес Кооператива направлялись в силу п. 9 ст. 40.2 Закона обязательные для исполнения предписания № Т307-15-18/2204 и № Т307-15-18/15641 об устранении нарушений законодательства РФ, выразившиеся в непредставлении отчетов за 2015 год и 2016 год, которые не исполнены.

В судебном заседании ФИО4, являющийся председателем Кооператива, подтвердил факт непредставления Банку отчетности за исследуемые периоды, ссылаясь на то, что Кооператив никакой деятельности не осуществляет, при этом какие-либо объективные причины, препятствующие предоставлению отчетности, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны Кооператива в течение более чем одного года неоднократно имело место нарушение требований Федерального закона от 08.12.1995г.№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», что в соответствии со ст. 42 этого Закона является основанием для его ликвидации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. При этом п. 5 той же нормы предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При таких данных, суд также считает обоснованными требования Банка о возложении на учредителей Кооператива обязанности по его ликвидации, совершении всех необходимых действий, связанных ликвидацией и ее завершении в течение 6-ти месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ФПМП по КБР», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ФПМП по КБР», а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Беслана Владимировича, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ФПМП по КБР», совершив все необходимые действия, связанные с ликвидацией и завершив ее в течение 6-ти месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2018г.

Копия верна В.Л. Гутов