Постановление № 5-124/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-124/2019

версия для печати

Дело № 5-124/2019

УИД26RS0023-01-2019-000178-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Гориславская Ж.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ..............

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

.............. примерно в 02 часа 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № .............. Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ) гражданин РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний .............. г.Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин РФ ФИО1 поставил на рентген аппарат, свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентгенн аппарате было видно, что в багаже у гражданина ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, было принято решение получить от гр. ФИО1 объяснение о наименовании и количестве перевозимого товара.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Количество обнаруженных у гр. ФИО1 сигарет, позволило сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гр. ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет, не являются товарами для личного пользования.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

.............. СГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2 Х-Б. было возбуждено дело об АП № .............. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении ФИО1

.............. года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП не установлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился в судебное заседание, не просил об отложении дела и не сообщил о причинах своей неявки. ФИО1 уведомлялся о слушании дела, однако почтовые отправления возвращены с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

По смыслу административного закона под надлежащим извещением лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении следует понимать такое извещение, которое позволяет лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об АП» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Минераловодская таможня ФТС, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ее представитель в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от ............... № .............. табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП ФИО1, в не декларировании по установленной форме, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического Союза товаров – сигареты «PARLIAMENT Night blue» 2 блоков в количестве 400 шт., сигареты «PARLIAMENT Agua Blue» 2 блоков в количестве 400 шт., сигареты «Marlboro gold» 2 блоков в количестве 400 шт., подтверждена доказательствами по делу: протоколом изъятия вещей и документов от .............. года (л.д. 13-15), протоколом об административном правонарушении от .............. года (л.д. 210-216), заключением экспертов от .............. года (л.д. 135-150) и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства, вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено.

В своем объяснении от .............. г. гр. ФИО1 пояснил, что он прилетел один ..............., авиарейсом № .............. Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия). С собой привез сигареты «PARLIAMENT Night blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 7622100911647, сигареты «PARLIAMENT Agua Blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 76221009115797, сигареты «Marlboro gold» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 7622100853008, приобретенные им в магазине «Дюти фри» в аэропорту города Стамбул. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые сигареты не заполнялось и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что перемещаемые свыше 200 сигарет относятся к товарам не для личного пользования и подлежат декларированию он не знал. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КРФ об АП он не признал. 1 блок сигарет, которые ему положены отказался забирать, от дальнейшего участия при составлении документов в рамках таможенного контроля, а также от участия при составлении процессуальных документов гр. ФИО1 отказался, о чем им была сделана соответствующая запись в его объяснении от ..............

В связи с тем, что гр. ФИО1 добровольно отказался от дальнейшего участия при составлении процессуальных документов и покинул зону таможенного контроля, им не были получены разрешенные к ввозу без таможенного декларирования 200 сигарет из числа ввезенных на таможенную территорию, и мера обеспечения в виде изъятия была наложена на все перемещаемые им сигареты в количестве 1200 шт., а именно на:

400 сигарет с фильтром марки «PARLIAMENT Night blue» упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом штрих код производителя 7622100911647,

400 сигарет с фильтром марки «PARLIAMENT Agua Blue» упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом штрих код производителя 7622100911579,

400 сигарет с фильтром марки «Marlboro gold» упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом штрих код производителя 7622100853008.

Таким образом, сигареты в количестве 200 шт., из числа изъятых по протоколу изъятия от .............., предметом правонарушения не являются и подлежат выдаче лицу, привлекаемому к ответственности.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от .............. №.............. комплексной экспертизы товаров, являющихся предметом административного правонарушения рыночная стоимость партии товара - табачные изделия (сигареты) «Parliament Aqua Blue», «Parliament night Blue» и «Marlboro gold», в количестве 6 (шесть) блоков, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АГ1 № .............. по состоянию на .............. года составила 13 896,96 рублей. На товарах - табачные изделия (сигареты) «Parliament Aqua Blue», «Parliament night Blue» и «Marlboro gold», указанных в протоколе изъятия вещей и документов от .............., являющихся предметом правонарушения по делу об АП № .............., имеются обозначения, являющиеся сходными до степени с товарными знаками, зарегистрированными в Роспатенте №№ 471064, 378927 ив ВОИС за№1023145.

Совершение ФИО1 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

В силу ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, неотвратимости и исполнимости назначаемого наказания, суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО1 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, в виде конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

В связи с тем, что ФИО1 добровольно отказался от получения разрешенных к ввозу без таможенного декларирования 200 сигарет из числа ввезенных на таможенную территорию и они находятся на ответственном хранении в Минераловодской таможне, то сигареты в количестве 200 сигарет-1 блок, подлежат возврату ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, .............. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения- табачных изделий сигарет «PARLIAMENT Night blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 7622100911647, сигареты «PARLIAMENT Agua Blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 76221009115797, сигареты «Marlboro gold» 1 блок в количестве 200 шт. штрих код производителя 7622100853008.

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.4 КРФ об АП настоящее постановление по вступлении в законную силу направить в Минераловодскую таможню Федеральной таможенной службы для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения – табачных изделий сигарет «PARLIAMENT Night blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 7622100911647, сигареты «PARLIAMENT Agua Blue» 2 блоков в количестве 400 шт. штрих код производителя 76221009115797, сигареты «Marlboro gold» 1 блок в количестве 200 шт. штрих код производителя 7622100853008, находящиеся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Минераловодской таможни в отдельном помещении бокса № 6, ..............

По вступлении настоящего постановления в законную силу Минераловодской таможне Федеральной таможенной службы возвратить ФИО1 сигареты «Marlboro gold» 1 блок в количестве 200 шт. штрих код производителя 7622100853008, находящиеся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении бокса № 6, ..............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Ж.О. Гориславская