Решение № 2-1852/2019 2-1852/2019~М-1824/2019 М-1824/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1852/2019

Дело № 2-1852/2019

УИД № 23RS0025-01-2019-002486-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 18 ноября 2019 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения № 4257 от 22.03.2011, ордера № 854463 от 10.10.2019,

представителей ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № 122 от 12.11.2019, ФИО4, действующей на основании доверенности № 103 от 10.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (далее также - ГУ - УПФ РФ в Курганинском районе) о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Курганинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Волгоградском техникуме железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный по станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - составитель поездов общества с ограниченной ответственностью (далее также - ООО) «Владимирский карьер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - составитель поездов в ООО «Владимирский карьер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - составитель поездов ООО «Владимирский карьер», об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению истца, его общий трудовой стаж в сфере, обеспечивающей безопасность движения на железнодорожном транспорте, составляет более 22 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, указанные периоды не включены в специальный стаж. Также в стаж не включены периоды обучения и службы в рядах Советской Армии. Истец фактически полный рабочий день выполнял работу с тяжелыми условиями труда. Из-за неправильного ведения документации характер работы не изменился, не должно быть нарушено право истца на пенсионное обеспечение. Фактически истец работал составителем поездов, дежурным по железнодорожной станции, помощником машиниста, т.е. выполнял работу, предусмотренную Списком профессий рабочих локомотивных бригад. В трудовой книжке сведения о трудовой деятельности истца отражены в полном объеме.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. По их утверждению, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на сентябрь 2019 года, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж в 12 лет 6 месяцев. При оценке периодов трудовой деятельности истца, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 4 года 9 месяцев 15 дней. Периоды работы, о которых заявляет истец, не могут быть включены в специальный стаж, т.к. за период работы в качестве дежурного по станции Лабинская документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, отсутствуют. За период работы в ООО «Владимирский карьер» работодателем не предоставлялись документы о наличии работников, имеющих права на досрочное пенсионное обеспечение, в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица за данные периоды не указаны коды льгот, что является основанием для отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии. Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления ответчику не подлежат удовлетворению, т.к. у истца отсутствует необходимый специальный стаж.

Суду ответчиком представлены письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Волгоградском техникуме железнодорожного транспорта, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве помощника машиниста электровоза в связи с прохождением производственной практики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал составителем поездов на станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги (л.д. 14-15, 22, 23-25).

Периоды работы в качестве помощника машиниста и помощника составителя поездов включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Так, согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее также - Положение).

В силу пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Абзацем 3 пункта 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» пункта 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах периоды обучения истца в Волгоградском железнодорожном техникуме и службы в рядах Советской Армии имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, в связи с чем, они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Согласно трудовой книжке истца он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве дежурного по станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурным по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги (л.д. 15-17).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение «дежурным по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятым приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением».

В указанные периоды работы истца Лабинская станция согласно перечню предприятий и организаций Северо-Кавказской железной дороги относилась к станции первого класса с особо интенсивным движением, в связи с чем имеются все основания для включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве составителя поездов ООО «Владимирский карьер» (л.д. 17-18).

Ответчиком отказано истцу во включении указанных периодов в специальный стаж по тем основаниям, что ООО «Владимирский карьер» не предоставляло документы о наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не вносило в сведения индивидуального персонифицированного учета занятость работника в должностях с указанием коды льгот.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 3, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Факт не внесения работодателем в сведения индивидуального персонифицированного учета о занятости работника в должностях с указанием кода льгот не является основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно статье 30.1.5 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Установлено, что на дату обращения специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 9 месяцев 15 дней, страховой стаж - 28 лет 8 дней.

Ответчиком не приняты периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного по станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурного по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурного по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, т.к. не представлена справка, подтверждающая постоянную занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, в архиве предприятия отсутствуют сведения о классности станции Лабинская и интенсивности движения на данном железнодорожном участке.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов в ООО «Владимирский карьер» не включены в специальный стаж, т.к. ООО «Владимирский карьер» не предоставляло сведения о перечне рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии за 2008 год, 2010-2010 гг. в Управление Пенсионного фонда в Лабинском районе; после перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ в Кошехабльском районе Республики Адыгея не представляло документы о наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в Пенсионный фонд Кошехабльского района.

В выписке из индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица на имя истца содержатся сведения о его работе в ООО «Владимирский карьер» (№) в указанные периоды на общих основаниях без указания кода льготы.

По этим причинам подлежат зачету в страховой стаж на общих основаниях (л.д. 9-13).

По мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи, что тот работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ в спорные периоды.

Судом установлено, что ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имел общий страховой стаж 28 лет 08 дней, с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца значительно превышает требуемый специальный стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При таком положении ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пунктом 1 статьи Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 55 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

Признать право ФИО1 на получение льготной пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Волгоградском техникуме железнодорожного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службу по призыву в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в качестве дежурного по станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного по станции Лабинская Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов общества с ограниченной ответственностью «Владимирский карьер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов общества с ограниченной ответственностью «Владимирский карьер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов общества с ограниченной ответственностью «Владимирский карьер».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения суда объявлена 18.11.2019.

Мотивированное решение суда составлено 22.11.2019.

Копию мотивированного решения суда направить сторонам их представителям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 22.11.2019.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко