Решение № 12-34/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело №12-34/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Полтавская 04 апреля 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Мануиловой Е.С.,

с участием лица, подавшего жалобу, МДБОУ «Детский сад № 58», в лице представителя заведующей ФИО1, действующей на основании приказа № 40-л от 14.05.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДБОУ «Детский сад №58» на постановление по делу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года № 2019-109,

установил:

Постановлением от 12 марта 2019 года № 2019-109 по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником территориально отдела, главным государственным санитарным врачом по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам ФИО2, юридическое лицо МДБОУ «Детский сад №58» Красноармейский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

МДБОУ «Детский сад №58», в лице заведующей ФИО1, с постановлением от 12 марта 2019 года № 2019-109 не согласилось и подало жалобу, указав, что согласно Устава МДБОУ «Детский сад № 58» является бюджетным учреждением и согласно пункта 1.9., «Учредителем учреждения является: муниципальное образование Красноармейский район. Функции и полномочия Учредителя МДБОУ «Детский сад № 58» осуществляет управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район. Взаимоотношения между учреждением и Учредителем определяются и регулируются договором».

Согласно пункта 1.11. Устава, «Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Красноармейский район. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет управление муниципальной собственностью муниципального образования Красноармейский район.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления и на основании приказа начальника управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район».

К компетенции Учредителя отнесено формирование и утверждение муниципального задания учреждению в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности, и финансовое обеспечение выполнения этого задания. Согласно пункта 7.3. Устава, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из местного бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением управлением муниципальной собственностью совместно с управлением образования.

Согласно пункта 6.6.2. Устава, руководитель учреждения обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

Просит суд постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МДБОУ «Детский сад № 58» отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МДБОУ «Детский сад № 58» заведующая ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТО в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в судебное заседание не явился о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражение на жалобу не предоставил.

Заслушав объяснения представителя лица, обратившегося с жалобой, исследовав и оценив представленные доказательства и обжалуемое постановление, суд считает следующее.

Согласно материалов дела постановлением от 12 марта 2019 года юридическое лицо МДБОУ «Детский сад № 58» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Установлено, что 27 февраля 2019 г. в МДБОУ "Детский сад № 58" в ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитаоно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций":

п. 1.9 - количество детей в группах дошкольной образовательной организации, превышает предельно допустимую численность, исходя из расчета площади групповой, не менее 2.0 кв.м на одного ребенка дошкольного возраста, и составляет 1.4-1.6 кв.м, согласно списочному составу в средней группе - 33 ребенка: в старшей группе - 36 детей; средней группе - 39 детей;

п. 3.6 - не оборудована индивидуальная игровая площадка с теневым навесом для младшей группы;

п. 7.1 - искусственное освещение осуществляется люминесцентными светильниками типа ЛПО 2736/8-М-10-12Вт. По результатам инструментальных измерений, искусственная освещенность в подготовительной, старшей, средней группах в измеренных точках не соответствует требованиям п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению в жилых и общественных зданий" ("протокол измерения освещения № 2520 от 04.02.19г.). Имеются неисправные светильники, при проверке в складском помещении для хранения сыпучих продуктов 1 лампа не функционирует, отсутствует искусственное освещение в санитарном узле на пищеблоке, отсутствует (неисправно) искусственное освещение в буфетной старшей группы, не функционирует половина (4) ламп в спальной старшей группы;

п. 6.2 - раздевальные оборудуются шкафами с индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды, в нарушение указанных требований в младшей группе недостаточно -шкафчиков для хранения верхней одежды, по списку 24 ребенка, а шкафчиков 15;

п.13.1 - холодильник для хранения суточного запаса пищевых продуктов нуждается в замене, не герметичный, дверцы плотно не закрываются, ржавые.

Таким образом, в действиях юридического лица МДБОУ «Детский сад №58» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Представителем МДБОУ «Детский сад № 58» в материалы дела не представлены документы, подтверждающие направление начальнику управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район, ходатайства о предоставлении финансирования для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, доказательств, выполнения юридическим лицом обязанности по внесению предложений на выделение средств для выполнения уставных задач в соответствии с положениями ч.4 ст.24.5 КоАП РФ и принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не предоставлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника территориального отдела, главный государственный санитарный врач по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам ФИО2 №2019-109 от 12.03.2019 года в отношении МДБОУ «Детский сад №58»- оставить без изменения, жалобу заведующей МДБОУ «Детский сад №58» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда Е.С. Мануилова