Решение № 2А-1714/2019 2А-1714/2019~М-1476/2019 М-1476/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1714/2019

24RS0040-01-2019-001844-43 Дело №2а-1714/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии для осуществления призыва граждан на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2019 года в муниципальном образовании г.Норильск Красноярского края,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что призывной комиссией 23.04.2019 в его отношении было принято решение о признании годным к военной службе. Он с этим решением не согласен, поскольку оно принято с нарушением установленного порядка, так как при проведении медицинского освидетельствования он жаловался врачам на наличие заболевания «Хронический простатит с кальцинатами и частыми обострениями», просил направить его на дополнительные обследования, чего сделано не было. При принятии решения призывная комиссия была не в полном составе, решение принимал и озвучивал 1 человек.

Просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г.Норильска о признании его годным к военной службе от 23.04.2019, обязать провести медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве второго административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив, что необходимости в проведении независимой военно-врачебной экспертизы он не видит, поэтому за её проведением не обращался, так как находится на лечении.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что в ходе медицинского освидетельствования административного истца в период весеннего призыва 2019 года врач-хирург оснований для направления на дополнительное обследование ФИО1 не нашел, ранее жалоб на указанное заболевание административным истцом не заявлялось, врачом жалоб, озвученных истцом, также не зафиксировано, Призывная комиссия была в полном составе. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В представленных письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что ФИО3 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края с 17.02.2009. При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет комиссией по постановке граждан на воинский учет дано заключение о его годности к военной службе по категории А - годен к военной службе (протокол заседания от 18.02.2009 г. № 26/7).

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, весной 2010 года ФИО1 врачом, руководящим работой врачей- специалистов, дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе. Предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 2014 года.

При прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу осенью 2014 года ФИО1 врачом, руководящим работой врачей- специалистов, дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе, предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 01.04.2017 года.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осенью 2017 года ФИО1 врачом дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе, предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 20.06.2018 года.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осенью 2018 года ФИО1 врачом, руководящим работой врачей- специалистов, вынесено заключение о его категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии от 25.10.2018 года № 19/30 ФИО1 призван в ВС. РФ. Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением. Решением суда от 28.11.2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

При определении категории годности к военной службе в отношении ФИО1 врач-хирург в полном объеме исследовал все имеющиеся медицинские документы, в том числе и амбулаторную карту призывника и вынес категорию годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, данный факт подтверждает заполненный лист медицинского освидетельствования от 11.04.2019. Медицинские документы, подтверждающие, иную степень годности административным истцом в ходе освидетельствования не представлены, в связи с чем оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское освидетельствование у призывной комиссии не имелось.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив доводы сторон, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного выше Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 этого же Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), вступившее в силу с 01.01.2014 г.

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, принят на воинский учет 17 февраля 2009 года.

При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет комиссией по постановке граждан на воинский учет дано заключение о его годности к военной службе по категории А - годен к военной службе (протокол заседания от 18.02.2009 г. № 26/7).

В ходе призывных мероприятий весной 2010 года ФИО1 врачом, руководящим работой врачей-специалистов, дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе. Предоставлена отсрочка от призыва в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 2014 года.

Осенью 2014 года при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 врачом, руководящим работой врачей- специалистов, дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе, предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 01.04.2017 года.

При прохождении призывных мероприятий осенью 2017 года ФИО1 дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе, предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 20.06.2018 года.

Осенью 2018 года при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 врачом, руководящим работой врачей- специалистов, вынесено заключение о его категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии от 25.10.2018 года № 19/30 ФИО1 призван в ВС. РФ.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в Норильский городской суд Красноярского края суд с административным исковым заявлением. Решением суда от 28.11.2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

В период весеннего призыва 2019 года на основании представленных результатов анализов, а также медицинского обследования решением призывной комиссии от 23 апреля 2019 года ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория "Б-3") и призван на военную службу.

Основанием для принятия вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого всеми врачами-специалистами определена категория годности заявителя к военной службе, и по результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу было принято итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обжаловал его в суде.

Суд считает, что установленная ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория "годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б-3")" соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу, поскольку наличие у административного истца на момент вынесения оспариваемого решения заболевания с теми признаками, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе достоверно ничем не подтверждено, а содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения напротив, подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые заявителем надлежащим образом не опровергнуты.

Приведенные обстоятельства полностью подтверждаются материалами личного дела призывника ФИО1

Из представленных административным ответчиком материалов видно, что в личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые документы о его медицинском освидетельствовании, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования ФИО1 призывной комиссии заявлено не было.

Согласно п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Кроме того, п. 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу, чего им сделано не было.

По указанным основаниям доводы ФИО1 суд находит несостоятельными и во внимание не принимает.

Ссылки административного истца на нарушение порядка принятия Призывной комиссией оспариваемого решения своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела не нашли, опровергаются материалами личного дела призывника, в том числе копией протокола №17 от 23.04.2019, из которого видно, что решение комиссией принято в составе 8 человек, все члены комиссии проголосовали единогласно за принятие указанного решения.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца допущено не было, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, соблюдены, при этом содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таком положении правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии для осуществления призыва граждан на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2019 года в муниципальном образовании г.Норильск Красноярского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено 28.06.2019