Апелляционное определение № 33А-2492/2026 33А-2762/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Егошин И.В.

Дело № 33а-2492/2026, 2а-5826/2024

59RS0007-01-2024-006291-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.

судей Котельниковой Е.Р., Никитиной Т.А.

при ведении протокола секретарем Ожеговым Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г.Перми от 26 ноября 2024 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя МИФНС ПРоссии № 21 по пермскому краю – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 56117,84 рублей, в том числе:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 33704,25 рублей,

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8766,00 рублей,

пени, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов по состоянию на 23.10.2023 в сумме 13647,59 рублей.

Требования мотивированы тем, что в установленный законом срок ФИО3 недоимка по страховым взносам не уплачена, в связи с чем, начислены пени.

В ходе рассмотрения дела налоговый орган 22.07.2024 отказался от требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 33704,25 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8766,00 рублей; уменьшил требования о взыскании пени на сумму неисполненной совокупной обязанности до 13647,59 руб. (т.1 л.д.38, 55).

02.09.2024 налоговый орган отказался от части требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5018,55рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1319,67рублей; уменьшил размер пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по состоянию на 23.10.2023 до 7309,37рублей (т.1 л.д.79-80). Определением Свердловского районного суда г.Перми от 26.11.2024 принят отказ от указанной части требований (т.1 л.д.129).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 26.11.2024 требования налогового органа удовлетворены, с Б.О.АБ. взысканы пени в размере 7309,37 рублей, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в размере 7309,37 руб. (т.1 л.д.135-136).

В апелляционной жалобе МИФНС России №21 по Пермскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что решением Свердловского районного суда г. Перми от 02.08.2024 по делу №2а-6014/2024 установлен факт неправомерного учета поступивших от Б.О.АБ. денежных средств в счет уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 33704,25руб. и на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766руб. В связи с этим принятие судом отказа от части исковых требований противоречит нормам процессуального права и нарушает права налогового органа.

На апелляционную жалобу поступили возражения ФИО3

Представитель МИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что после вынесения оспариваемого судебного акта по настоящему делу в соответствии с письмом ФНС от 18.12.2024 произведены мероприятия по формированию совокупной обязанности с учетом решения Свердловского районного суда г. Перми от 02.08.2024 № 2а-6017/2024. В связи с перераспределением поступивших в 2024 году от ФИО3 денежных средств были погашены взысканные решением суда по настоящему делу пени в сумме 7309,37 руб. С учетом изложенного просит решение суда об удовлетворении требований в исполнение не приводить.

Представитель административного ответчика против отмены решения суда возражал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов подлежат уплате пени, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет (ЕНС) и единый налоговый платеж (ЕНП).

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также денежные средства, взысканные с него в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в период с 07.05.2007 по 23.12.2022 ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за период с 2018 по 2022 гг. в установленный срок не исполнена налоговым органом были начислены пени.

Требование № ** об уплате недоимки в установленный налоговым органом срок до 26.07.2023 налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем 15.11.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-3850/2-2023, который отменен 08.12.2023 на основании поступивших от ФИО3 возражений.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме (с учетом уточнений и отказа от части требований). При этом суд исходил из того, что в установленный налоговым законодательством срок обязанность по уплате страховых взносов ФИО3 не исполнена.

Судебная коллегия с выводами суда в части ненадлежащего исполнения ФИО3 обязанности по уплате страховых взносов соглашается. Неуплата обязательных платежей в установленный законом срок является основанием для начисления и взыскания пени.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена безусловная обязанность суда при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций проверить правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Руководствуясь приведенными положениями процессуального закона судебная коллегия осуществляет проверку правильности предъявленного налоговым органом ко взысканию с ФИО3 размера пени.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, отказываясь от части требований, и уменьшая размер пени, просил взыскать с ФИО3 пени в сумме 7309,37 руб.

По информации налогового органа, указанные пени начислены на следующую недоимку (т.2 л.д.58-59):

- по страховым взносам на ОПС за 2019 год за период с 15.01.2020 по 26.03.2020 в сумме 429,73 руб.;

- по страховым взносам на ОМС за 2019 год за период с 15.01.2020 по 26.03.2020 в сумме 100,62 руб.;

- по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с 25.01.2021 по 28.04.2021 в сумме 352,02 руб.; с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 1577,29 руб.;

- по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с 25.01.2021 по 28.04.2021 в сумме 115,30 руб.;

- по страховым взносам на ОПС за 2021 год за период с 25.01.2022 по 23.02.2022 в сумме 486,62 руб.;

- по страховым взносам на ОМС за 2021 год за период с 25.01.2022 по 31.03.2022, с 02.10.200 по 31.12.2022 в сумме 349,80 руб.; с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 322,70 руб.;

- по страховым взносам на ОПС за 2022 год за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 2837,34 руб.;

- по страховым взносам на ОМС за 2022 год за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 737,95 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 31.12.2022) требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно представленному налоговым органом расчету, недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год погашена в марте 2020 года в рамках исполнительного производства № **-ИП, которое окончено 24.03.2020 в связи с фактическим исполнением (т.2 л.д. 62 оборот – 63, 64). Поскольку размер пени не превысил 3 000 руб., требование об уплате пени должно было быть направлено в срок до 26.03.2021.

Недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год погашена 28.04.2021 в рамках исполнительного производства № **-ИП, которое окончено 05.05.2021 в связи с фактическим исполнением (т.2 л.д. 65-66 оборот). Размер пени не превысил 3 000 руб., следовательно, требование об уплате пени должно было быть направлено в срок до 28.04.2022.

Недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год погашена 31.03.2022 в рамках исполнительного производства № **-ИП, которое окончено 31.03.2022 в связи с фактическим исполнением (т.2 л.д. 67-68 оборот). Размер пени не превысил 3 000 руб., следовательно, требование об уплате пени должно было быть направлено в срок до 31.03.2023.

Вместе с тем, пени на указанную выше недоимку включены в требование № 3467 от 27.06.2023.

Несоблюдение налоговым органом без уважительных причин процедуры принудительного взыскания является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019, 2020 и 2021 год, начисленных за период до 01.01.2023, в общей сумме 1 834,09 руб. (429,73 руб. + 100,62 руб. + 352,02 руб. + 115,30 руб. + 486,62 руб. + 349,80 руб.).

Учитывая, что недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год погашена в мае 2021 года, за 2021 год – в марте 2022 года, у налогового органа отсутствовали правовые основания для включения 01.01.2023 указанной недоимки в отрицательное сальдо ЕНС с последующим начислением пени за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в размере 1 899,99 руб. (1 577,29 руб. (ОПС за 2020 год) + 322,70 руб. (ОМС за 2021 год)).

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части размера пени. С ФИО3 следует взыскать пени на сумму неисполненной совокупной обязанности (страховые взносы на ОПС и ОМС за 2022 год) в размере 3 575,29 руб. (2837,34 руб. + 737,95 руб.).

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит изменению в части размера взысканных судом пени. Поскольку 09.01.2025 налоговым органом на основании письма ФНС от 18.12.2024, решения суда от 02.08.2024 № 6017/2024 произведено перераспределение поступивших на ЕНС денежных средств, в связи с чем 09.01.2025 были погашены взысканные оспариваемым решением суда пени, с целью исключения двойного взыскания денежных средств судебная коллегия, изменяя размер подлежащих взысканию с ФИО3 пени, считает необходимым не обращать решение суда к принудительному исполнению.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы налогового органа о несогласии с решением суда в части принятия судом отказа от административного иска от 22.07.2024 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2022 год в сумме 33704,25 руб., на ОМС за 2022 год в сумме 8766 руб. Из материалов дела следует, отказ от административного иска в указанной части принят определением Свердловского районного суда г. Перми от 24.07.2024, которое вступило в законную силу, лицами, участвующими в деле, не обжаловалось. Оспариваемым решением суда от 26.11.2024 указанный вопрос не разрешался. В связи с этим судом апелляционной инстанции под видом рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда не может быть осуществлена проверка иного судебного акта. При этом, налоговый орган, реализуя процессуальные права, 16.10.2024 обращался в Свердловский районный суд г. Перми с заявлением о пересмотре определения суда от 24.07.2024 о принятии отказа от части административного иска в порядке, установленном статьей 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по новым обстоятельствам (т.1 л.д.92-93). Определением суда от 13.11.2024 в удовлетворении заявления налоговому органу было отказано.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2024 года изменить в части размера пени, определив ко взысканию с ФИО3 в пользу МИФНС России № 21 по Пермскому краю пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в размере 3575 рублей 29 копеек. Решение суда в части взыскания с ФИО3 пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в исполнение не приводить.

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России № 21 по Пермскому краю – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/