Решение № 2А-96/2017 2А-96/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-96/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи ДД.ММ.ГГГГ

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Иванова Д.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России <данные изъяты> ФИО1;

представителя прокуратуры - заместителя прокурора <данные изъяты> ФИО2;

при секретаре - Зайцевой Л.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МО МВД России <данные изъяты> к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО3 был признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 освобожден условно-досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты>.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в дежурную часть МОМВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> утра следующего дня. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на профилактический учет в МОМВД России <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сотрудниками МОМВД России <данные изъяты> на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО3, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений и преступлений, но несмотря на это ФИО3 нарушал общественный порядок и общественную безопасность, а также совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - мера наказания <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - мера наказания <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания административный <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания административный <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного начальник МО МВД России <данные изъяты> обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просил продлить срок установленного административного надзора в отношении ФИО3 на <данные изъяты>, установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещений определенных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков - кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель МО МВД России <данные изъяты> поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

ФИО3 в судебное заседание не явился, в своем письменном заявление признал исковые требования, пояснил, что он не возражает против установления административного надзора и административных ограничений. О дне слушания извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель прокуратуры в судебном заседании указал на наличие законных оснований для продления ФИО3 срока административного надзора и возражает против установления административного ограничения в виде запрета посещений определенных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков, поскольку правовых оснований для этого не имеется.

Судом было принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика надлежащим образом извещенного о дне слушания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден условно-досрочно от отбывания назначенного <данные изъяты> наказания.

Согласно справке №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в дежурную часть МОМВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> утра следующего дня.

После установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет. ФИО3 письменно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, о возможных последствиях привлечения к уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений.

Однако, ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному <данные изъяты>; постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному <данные изъяты>; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному <данные изъяты>; постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному <данные изъяты>.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО3 не оспаривались и вступили в законную силу.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО3 осужден за совершение тяжких преступлений, неоднократно в течение ДД.ММ.ГГГГ после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и с учетом данных о личности осужденного ФИО3, суд приходит к выводу о целесообразности продления ФИО3 срока административного надзора на шесть месяцев в пределах общего срока погашения судимости, предусмотренного статьей 5 Закона № 64-ФЗ, то есть до года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В иске также ставится вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде запрета посещать определенные места, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Обратившись в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений, и в судебном заседании, орган внутренних дел не привел в заявлении доводов о необходимости установлении указанного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 Заявитель не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать определенные места, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, что истцом в части дополнительных ограничений сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления по <данные изъяты> УК РФ являются тяжкими. То есть, ФИО3 совершил тяжкое преступление, направленное против собственности, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Срок погашения судимости для ФИО3 определяется по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, срок продления административного надзора, установленного в отношении ФИО3 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ и позволяет суду продлить его.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Административное исковое заявление МО МВД России <данные изъяты> к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

2. Продлить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>.

3. В установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещать определенные места, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны) - отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти со дня его со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сараевского районного суда

Рязанской области /подпись/ Д.В. Иванов

Копия верна:

судья Сараевского районного суда

Рязанской области Д.В. Иванов