Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017~М-278/2017 А-291/2017 М-278/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-291/2017

Дело №а – 291/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 22 июня 2017 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А.,

с участием административного истца - ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2,

представителя административного ответчика: ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области – ФИО3,

старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области – Решетова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -291/2017 по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В административном исковом заявлении, указал, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № от 23.05.2016 г. в отношении него был установлен административный надзор и следующие административные ограничения:

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

-запрет покидать жилое помещение или иное помещение являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запрет выезда за пределы Старополтавского муниципального района Волгоградской области без согласования с контролирующим органом;

-являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику.

Учитывая, что в Старополтавском районе Волгоградской области невозможно найти достойно оплачиваемую работу, которую он может выполнять, то обязанность явки на регистрацию четыре раза в месяц по установленному графику является препятствием для трудоустройства за пределами Старополтавского района, где более высокая оплата труда.

Просит о частичной отмене ограничений, установленных в отношении него решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № от 23.05.2016 г, а именно являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику, оставив обязанность – являться один раз в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель административного истца ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержали и настаивали на их удовлетворении, полагали, что найти достойно оплачиваемую работу можно только за пределами Старополтавского района Волгоградской области. Явка на регистрацию четыре раза в месяц, препятствует поиску достойной работы.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО3 и старший помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Решетов М.С. в судебном заседании полагали доводы административного истца и его представителя не обоснованными, поскольку ФИО1, не представил доказательств подтверждающих попытки трудоустроиться на территории Старополтавского района Волгоградской области, а также не принял мер к постановки на учёт в Государственное учреждение центр занятости населения Старополтавского района Волгоградской области.

Суд, выслушав стороны, старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области, считает требования, административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № от 23.05.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде:

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

-запрет покидать жилое помещение или иное помещение являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запрет выезда за пределы Старополтавского муниципального района Волгоградской области без согласования с контролирующим органом;

-являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику.

В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением суда, не привлекался к административной ответственности. При этом ФИО1 постоянного места работы не имеет, и не представил каких-либо доказательств подтверждающих попытки трудоустроиться на территории Старополтавского района Волгоградской области, а также не принял мер к постановке на учёт в Государственное учреждение центр занятости населения Старополтавского района Волгоградской области.

Кроме того, инспектор НОАН отделения МВД России по Волгоградской области ФИО3 и старший помощник прокурора Решетов М.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований ФИО1 поскольку цели воспитательного воздействия не достигнуты.

Суд полагает, что, препятствий ФИО1 для выезда за пределы Старополтавского района в связи с трудовой деятельностью не имеется, поскольку выезд возможен с разрешения начальника полиции.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела не подтверждается факт попыток трудоустройства ФИО1 после отбытия наказания.

Доказательства работы по гражданско-правовому договору, в том числе вахтовым методом, ФИО4, либо постановки на учёт в Государственное учреждение центр занятости населения Старополтавского района Волгоградской области также не представлены.

На основании изложенного, суд полагает, что частичная отмена ограничений, установленных в отношении него решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № от 23.05.2016 г, а именно являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику, оставив обязанность – являться один раз в месяц не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Помимо этого, Федеральным законом N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что частичная отмена ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Энгельсского районного суда, является преждевременной, и оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, ст.ст.175 – 180 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административному ответчику: ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области о частичной отмене ограничений, установленных в отношении него решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № от 23.05.2016 г, а именно являться для регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику, оставив обязанность – являться один раз в месяц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Власов Е.Н.