Решение № 2А-3240/2024 2А-3240/2024~М-2556/2024 М-2556/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-3240/2024

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пац Е.В.,

С участием помощника прокурора Зенокиной Е.И.

При секретаре Губановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО обратился в суд с иском к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Барабинским районным судом Новосибирской области по <данные изъяты> УК РФ срок 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

ФИО совершил преступление небольшой тяжести, ранее судим, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет рецидив преступлений. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Барабинским районным судом Новосибирской области установлен административный надзор. Осужденный ФИО совершил преступление в период действия данного Решения.

За период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется следующим образом: <данные изъяты>

За период отбывания наказания имеет <данные изъяты>

<данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России - ФИО1 действующий на основании доверенности от 09.01.2024г. выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части. Просил не применять ограничения в виде запрещения посещения массовых культурных мероприятий, поскольку у него на иждивении находится малолетний ребенок, с которым он желает посещать соответствующие мероприятия. Также просил не устанавливать ограничение в виде запрета покидать место жительства в ночное время, поскольку намерен трудоустроиться, график работы может предполагать ночные смены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО в части, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц (л.д.17-19).

Приговором Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено ему наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы. Применена ст. 73 УК РФ и назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. ФИО обязан являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в дни, установленные этим органом, но не реже одного раза в месяц, не менять места жительства или пребывания без уведомления данного органа, пройти лечение и медико-социальную реабилитацию по поводу <данные изъяты> (л.д.10-14).

Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отменено условное осуждение, назначенное по приговору Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы, определено отбывание наказания в исправительной колонии строго режима. Исчислять ФИО срок к отбытию наказания с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15-16).

Приговором Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ установлен срок 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор сроком на три года, учитывая, что, в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО указал, что после отбытия наказания вернется в г.Барабинск Новосибирской области, учитывая ранее установленные ограничения в порядке административного надзора, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает и характеризующие данные в отношении ФИО (л.д.22), а также обстоятельства <данные изъяты>, что следует из текста приговора Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, <данные изъяты>. Совершение административным ответчиком преступлений или административных правонарушений при участии местах проведения массовых и иных мероприятий из материалов дела не усматривается.

При этом суд не принимает доводы ответчика о намерении трудоустроиться по месту работы, предполагающей работу в ночное время, в качестве основания для отказа в удовлетворении административных требований об установлении административного ограничения в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, учитывая, что доказательств такого трудоустройства всуду не представлено, административный ответчик не лишен права обратиться в суд в установленном законом порядке с заявлением об отмене соответствующих ограничений с представлением доказательств, подтверждающих основания для такой отмены.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, с учетом личности ФИО и его поведения в период отбывания наказания, степени общественной опасности совершенных им преступлений, их неоднократность, то обстоятельство, что ФИО имеет постоянное место жительства, установление административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обеспечивает достижение указанных целей и не является чрезмерным.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд также учитывает то обстоятельство, что согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако ФИО совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в связи с чем для исключения такого поведения после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять индивидуальное воздействие в виде установленных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О, от 25 октября 2018 года N 2782-О, от 25 апреля 2019 года N 1183-О др.).

Исходя из положений п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует ФИО при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст.53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: /подпись/ Е.В.Пац

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья: /подпись/ Е.В.Пац

<данные изъяты>

<данные изъяты>