Решение № 2-335/2017 2-335/2017(2-4906/2016;)~М-4196/2016 2-4906/2016 М-4196/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-335/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

20 февраля 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату надбавки к должностному окладу за выслугу лет,

у с т а н о в и л :

В декабре 2016 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г. Севастополя, в котором просил возложить обязанность на ответчика установить ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 40 % от должностного оклада и обязать ответчика произвести начисление и выплату указанной надбавки в размере 40%.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности помощника Военного комиссара г. Севастополя по правовой работе. При заключении трудового договора ему установлена надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%. По мнению истца, такие действия ответчика нарушают его права, поскольку стаж его службы и периоды работы, подлежащие исчислению при определении размера указанной надбавки превышают 15 лет, что даёт право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 40% в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №».

В судебном заседании истец поддержал требования иска, просил удовлетворить. Пояснил, что сведения о его воинской службе и работе, предшествующей работе в Военном комиссариате г. Севастополя дают основания для установления надбавки за выслугу лет в размере 40% должностного оклада.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что надбавка за выслугу лет установлена истцу в соответствии с положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Заслушав пояснение сторон и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Приложению № «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов.

Согласно пункту 37 Положения в выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в п. 43 настоящего положения.

Пунктом 39 указанного Положения установлено, что в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, включаются также периоды государственной гражданской службы и иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации"

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудового договора № ФИО1 работает в должности помощника Военного комиссара г. Севастополя по правовой работе.

При заключении трудового договора комиссией Военного комиссариата города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу исчислен стаж работы для назначения набавки за выслугу лет в размере 11 лет 05 месяцев 27 дней, т.е. 30 % надбавки к должностному окладу. При этом учтены периоды работы (учебы):

- курсанта высшего политического училища – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере;

- служба в офицерских должностях подразделения внутренних войск МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- замещение должности государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в г. Севастополе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в должности аналитика УМВД России по г. Севастополю - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Военного комиссариата г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 основания для включения в стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет не включен период прохождения военной службы на офицерских должностях в органах внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1 о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы в Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № дало разъяснение, что в случае если должности замещаемые в ВС Украины и органах МВД Украины, относились к воинским должностям и (или) иным должностям, по которым предусматривалось присвоение воинских званий, и законодательством Украины предусматривалось включение периодов замещения данных должностей в выслугу лет для начисление пенсии за выслугу лет, то данные периоды включаются в стаж гражданской службы на основании п. 9 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (зачисляемых) в стаж службы, и порядок исчисления стажа службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с данным пунктом Перечня в стаж государственной гражданской службы включаются только те периоды, в течение которых замещалась конкретная должность в соответствующих органах.

Из предоставленного суду послужного списка о прохождении воинской службы в органах МВД <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал офицерские должности, уволен в запас. Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составляет более 19 лет.

Приведенные положения законодательства и сведения о предыдущей службе и работе ФИО1 не были учтены комиссией Военного комиссариата при исчислении стажа работы истца для установления процентной надбавки за выслугу лет.

Принимая во внимание, что стаж службы и работы ФИО1 подлежащий исчислению для установления размера процентной надбавки за выслугу лет составлял при приеме на работу более 15 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на получение указанной надбавки в размере 40 % должностного оклада по занимаемой должности (п. 36 Приложения №).

Кроме того суд учитывает, что в целях обеспечения социальных гарантий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Севастополя, согласно п. 2 Указа Президента Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации" внесены изменения Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации".

В частности указанный Перечень дополнен пунктом 15.2 согласно которому в стаж государственной гражданской службы включены периоды замещения гражданами Российской Федерации, указанными в пункте 15.1 настоящего перечня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, по которым присваивались воинские и специальные звания (п.п. «е»).

Также п. 5 Указа Президента Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 на федеральным государственным органам предписано произвести перерасчет выслуги лет и размер надбавки служащим, приобретшим право на такой перерасчет в связи с дополнением перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Военный комиссариат г. Севастополя установить ФИО1 ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 40% должностного оклада.

Возложить обязанность на Военный комиссариат г. Севастополя произвести перерасчет и выплату ФИО1 надбавки за выслугу лет в размере 40% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО6

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО6