Решение № 2-1314/2020 2-1314/2020~М-842/2020 М-842/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1314/2020

дело №2-1314/2020

УИД 91RS0018-01-2020-000989-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.,

при помощнике судьи Мина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саки гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Саки, ГУП РК «Вода Крыма», третье лицо: Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» о понуждении заключить договор технологического присоединения,

установил:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась с иском в Сакский районный суд Республики Крым к Администрации города Саки, ГУП РК «Вода Крыма», третье лицо: Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» о понуждении заключить договор технологического присоединения; обязать Администрацию города Саки, произвести врезку частной канализации <адрес> существующей сети водоотведения по <адрес>, с соблюдением норм и правил СНиПов 2.07.01-89, с минимальным расстоянием между сетями водоснабжения и водоотведения не менее 1,5 м, оборудовать смотровой колодец согласно раздела 6.3 «Смотровые колодцы» СП 32.13330.2012 Канализация.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время капитального ремонта центральной магистральной водопроводной и канализационной системы по <адрес> в <адрес> произошло механическое отсоединение ее частной действующей канализации <адрес> в <адрес> от существующей системы. После обращения в Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» о признании ситуации аварийной и принятия срочных мер по устранению порыва, ей было отказано.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за истицей признана <данные изъяты> доли в жилом <адрес> в <адрес>, составляющую отдельный блок-секцию с хозяйственными строениями и земельным участком. Судом определен порядок пользования имуществом между сторонами, фактическая 1/3 доля истицы представляет собой обособленный жилой дом, который имеет отдельный вход, индивидуальные приборы учета потребления электроэнергии и раздельные коммуникации.

Однако, администрация <адрес>, проводя реконструкцию объекта по программе ФЦП – <адрес>, провела тендерную процедуру, заключила договор с подрядной организацией по прокладке ливневой канализации и инженерных коммуникаций, но работу по акту приема-передачи так и не приняла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от иска в части обязания Администрации города Саки Республики Крым произвести врезку частной канализации <адрес> существующей сети водоотведения по <адрес>, с соблюдением норм и правил СНиПов 2.07.01-89, с минимальным расстоянием между сетями водоснабжения и водоотведения не менее 1,5 м, оборудовать смотровой колодец согласно раздела 6.3 «Смотровые колодцы» СП 32.13330.2012 Канализация. Производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Просила ГУП РК «Вода Крыма обязать Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» заключить с абонентом № ФИО1 «Договор технологического присоединения к сетям централизованной системы водоотведения». Выполнить необходимый комплекс мероприятий для подключения <адрес> до точки подключения объекта.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУП РК «Вода Крыма» ФИО2 против удовлетворения иска возражала в полном объеме, просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – Сакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК РФ, пришёл к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения с установлением ее деятельности на территориях муниципальных образований Республики Крым, в т.ч. <адрес>.

Постановлением администрации города Саки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Вода Крыма» определено гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО3 является абонентом СФ ГУП РК «Вода Крыма» по водоснабжению, лицевой счет №.

Согласно решению Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признан домом блокированной застройки.

Выделено ФИО1 на причитающуюся ей <данные изъяты> долю в жилом доме по адресу: <адрес>, составляющие отдельный блок – секцию, следующие помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м.: в жилом доме литер «<данные изъяты>», жилую комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., кухню прихожею № площадью <данные изъяты> кв.м., хозяйственные строения сараи лит. «<данные изъяты>», уборная лит. «<данные изъяты>»

Признать за ФИО1 право собственности на отдельный блок – секцию жилого дома блочной застройки в состав которого входят помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилую комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., кухню прихожею № площадью <данные изъяты> кв.м., хозяйственные строения сараи лит. «<данные изъяты>», уборная лит. «<данные изъяты>» расположенные по адресу: <адрес>.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом и хозяйственные постройки расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО1 выделен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., включая площадь земельного участка занятую под строениями с координатами характерных точек:

Х У

1. № №

2. № №

3. № №

4. № №

1. № №

Согласно ответу ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО1 по вопросу заключения договора на технологическое присоединение к централизованным сетям водоотведения Сакского филиала ГУ ПРК «Вода Крыма» <данные изъяты> жилого дома, расположенного в границах участка: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) приостановлено решением технического совета № от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения истцом соответствующего согласования и представления его в адрес организации, а именно предоставления кадастрового паспорта на вновь образованный объект недвижимости с присвоенным адресом, кадастровый план земельного участка с присвоенным кадастровым номером, скорректированную топографическую съемку на вновь образованный объект, с целью определения его границ в Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма».

Требованиями истца заключить с абонентом № ФИО1 «Договор технологического присоединения к сетям централизованной системы водоотведения». Выполнить необходимый комплекс мероприятий для подключения <адрес> до точки подключения объекта судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно частей 1,2,15 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. От 01.04.2020г.) №416-ФЗ «Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения»:

- подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вопросы подключения (технологического присоединения) регулируются Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года №83, согласно пунктов 1,6,8 которых для подключения не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заявитель направляет запрос для получения технических условий.

Запрос правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

- наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

- информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

- информацию о разрешенном использовании земельного участка;

- информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

- необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;

- планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

Согласно пункту 15 Правил №83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности разделом «Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения» Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 29.07.2013 года.

Согласно разделу IV. «Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения» постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (в ред. От 14.02.2020) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

Пункт 90: Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется);

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

Пункт 94 в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

Пункт 96 в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения должны быть указаны:

а) срок действия условий подключения (технологического присоединения);

б) точка подключения (технологического присоединения) (адрес, номер колодца или камеры);

в) технические требования к объектам капитального строительства заявителя, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения (технологического присоединения), а также к выполняемым заявителем мероприятиям для осуществления подключения (технологического присоединения);

г) отметки лотков в местах подключения (технологического присоединения);

д) нормативы по объему сточных вод, нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также режим отведения сточных вод;

е) требования к устройствам, предназначенным для отбора проб, требования к средствам измерений (приборам учета) сточных вод в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к приборам учета объема сточных вод не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения);

ж) требования по сокращению сброса сточных вод, загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, которые должны быть учтены в плане снижения сбросов и плане по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод;

з) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Пункт 98 внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения);

в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вод.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не получила в ГУП РК «Вода Крыма» Технологические условия присоединения к канализационным сетям в порядке установленном нормативными актами, не обратилась в установленном нормативными актами порядке по вопросу заключения договора технического присоединения.

Отсутствие Технических условий, которые являются существенными условиями договора технологического присоединения, в том числе: точка технологического присоединения, сроки подключения, размер загрузки сети, размер платы и др., препятствует заключению договора технического присоединения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика права истца ФИО1 нарушены не были, поскольку истцом в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», которым утвержден типовой договор, не предоставлены Технические условия присоединения к канализационным сетям, и не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации города Саки, ГУП РК «Вода Крыма», третье лицо: Сакский филиал ГУП РК «Вода Крыма» о понуждении заключить договор технологического присоединения,– отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.11.2020.

Судья Т.В. Петренко