Постановление № 1-151/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 1-151/2020

Дело №1-151 (11901330003000950) 2020

УИД 43RS0017-01-2020-000746-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Сандалова А.А.,

при секретаре Ашихминой Т.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Сивкова В.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Носкова А.Н., представившего удостоверение №791 и ордер №001370 от 23.04.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>, не судимого;

под стражей по данному делу не содержащегося;

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,

Установил:

ФИО1 органами дознания обвиняется в том, что он совершил незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Решением №1 Единственного Учредителя Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту – ООО <данные изъяты>) от 30.07.2015 ФИО1 был назначен Генеральным директором ООО <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***.

Согласно п.11.5 Устава ООО <данные изъяты>, утвержденного решением единственного Учредителя ООО <данные изъяты> ФИО1, Генеральный директор Общества осуществляет оперативное руководство работой Общества в соответствии с основными направлениями деятельности Общества и его целями; без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества; издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения Общим собранием и обеспечивает исполнение принятых им решений; совершает любые другие юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества, за исключением тех, которые в соответствии с Уставом, отнесены к исключительной компетенции Общего собрания Участников. Таким образом, ФИО1, являясь Генеральным директором ООО <данные изъяты>, выполнял организационные и административно-хозяйственные функции.

В соответствии с договором аренды имущества №4 от 04.12.2015, заключенным между <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО2 и ООО <данные изъяты> в лице Генерального директора ФИО1, <данные изъяты> передала ООО <данные изъяты> во временное пользование и владение муниципальное имущество (разведочно-эксплуатационную скважину *** по адресу: <адрес>; разведочно-эксплуатационную скважину *** по адресу: <адрес>; разведочно-эксплуатационную скважину *** по адресу: <адрес>; разведочно-эксплуатационную скважину *** по адресу: <адрес>; артезианскую скважину *** по адресу: <адрес> для оказания коммунальных услуг потребителям. В соответствии с концессионным соглашением №2 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры (система водоснабжения, водоотведения) от 28.06.2016, заключенным между <данные изъяты> в лице главы администрации ФИО2 и ООО <данные изъяты> в лице Генерального директора ФИО1, ООО <данные изъяты> взяло на себя обязательство реконструировать и модернизировать имущество (указанные скважины) и осуществлять холодное водоснабжение, водоотведение на территории <адрес> с использованием указанного имущества, сроком на 15 лет.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды из водного объекта и сброс сточных вод в водный объект регулируются водным законодательством. В соответствии с п.3 ст.9 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст.11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца, на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В период с 01.03.2016 по 20.09.2018 ФИО1, являясь Генеральным директором ООО <данные изъяты>, выполняя организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия для ООО <данные изъяты>, действуя с прямым умыслом на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли в крупном размере, заведомо зная, что ООО <данные изъяты> не имеет специального государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами, обязательность получения которого установлена ст.11 Федерального закона от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность в виде пользования недрами путем добычи подземных вод из указанных скважин для оказания услуг населению, юридическим лицам и бюджетным организациям по обеспечению водоснабжением и водоотведением на территории муниципального образования <данные изъяты>, взимая с 01.03.2016 плату за оказание данных услуг, согласно тарифам, установленным решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 18.03.2016 №11/2-кс-2016 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для ООО <данные изъяты> (<адрес>).

Согласно заключению эксперта №63эк от 18.12.2019, сумма дохода, полученного ООО <данные изъяты> непосредственно за оказание услуг населению, юридическим лицам и бюджетным организациям по обеспечению водоснабжением в период с 01.03.2016 по 20.09.2018 составила 3 731 052,88 рублей, что является крупным размером.

Органами дознания указанные действия подсудимого ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.171 УК РФ.

В судебном заседании защитник-адвокат Носков А.Н. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО1 ранее не судим, загладил причиненный преступлением вред.

Подсудимый ФИО1 согласен с прекращением уголовного дела и уголовного преследования и назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель – помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Сивков В.А. не возражал против удовлетворения ходатайства защитника-адвоката Носкова А.Н. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Проверив представленные материалы, заслушав мнения прокурора, подсудимого и его защитника, суд находит ходатайство защитника-адвоката обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не судим, обвиняется в совершении впервые преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, полностью признал вину по предъявленному обвинению, загладил причиненный преступлением вред, поскольку, являясь директором ООО <данные изъяты>, в 2018 году принимал непосредственное участие в получении указанной организацией лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, вследствие чего ООО <данные изъяты> продолжило осуществлять предпринимательскую деятельность в законном порядке.

Суд пришел к выводу, что предъявленное ФИО1 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Основания для прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела по иным основаниям, а также иные обстоятельства, препятствующие освобождению подсудимого от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, отсутствуют.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает положения ч.1 ст.104.5 УК РФ, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1 и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 446.3 УПК РФ, ст.ст.76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, суд

постановил:

Уголовное дело и уголовное преследование по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа – 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч.ч.2,3,6,7 ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Банк получателя Отделение ФИО4;

Расчетный счет <***>;

БИК 043304001;

Получатель УФК по Кировской области (МО МВД России «Кирово-Чепецкий», лицевой счет <***>);

ИНН <***>;

КПП 431201001;

ОКТМО 33707000;

Уголовные штрафы КБК 18811621010016000140.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу – отменить.

Вещественные доказательства: три лицензии, переданные ФИО3 – оставить у ФИО3 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своей апелляционной жалобе или отдельном ходатайстве или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: