Решение № 2-511/2018 2-511/2018 ~ М-452/2018 М-452/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-511/2018

Дело № 2-511/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 29 мая 2018 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания Блажко О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № <адрес>1 от 18 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Павловский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Павловский район о признании права собственности и просит суд признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом «литер Б» (объект незавершенный строительством), общей площадью застройки - 103,2 кв.м., процент готовности объекта - 18 %, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником земельного участка и жилого дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Новолеушковского станичного округа Павловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, было выдано разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных строений взамен старого по <адрес>. Разрешение на строительство было действительно в течение трех лет.

В 2016 году в связи с юридической неграмотностью и не зная, что нужно получить новое разрешение на строительство жилого дома, на указанном земельном участке, истец начал строительство жилого дома «литер Б». В настоящий момент в целях оформления права собственности, истец во внесудебном порядке обратился в ГБУ Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <адрес> для изготовления технической документации. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 24 января 2018 г. и акта о готовности объекта незавершенного строительством от 26.02.2018 г. №, выданных ГБУ Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Павловскому району, процент готовности жилого дома «литер Б» составляет 18% (возведен только фундамент).

Во внесудебном порядке, истец обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома «литер Б». Однако, 23.04.2018 года был получен отказ в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что согласно Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта капитального строительства выдается до начала строительства.

Истец обратился с заявлением об изготовлении технического плана для осуществления кадастрового учета объекта капитального строительства, но согласно справке ДД.ММ.ГГГГ от 06.03.2018 года в приеме документов для изготовления технического плана отказано. Технический план на объект недвижимости «Жилой дом литер Б», расположенный по адресу: <адрес>, в целях его дальнейшего предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изготовить нет возможности, в связи с возведением без разрешения.

Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району от 27.02.2018 г., строение литер «Б» (жилой дом (объект незавершенный строительством), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует планировочным, противопожарным и градостроительным требованиям.

Истец указывает, что другого порядка оформления незавершенного строительством жилого дома «литер Б» процент готовности - 18 %, кроме как в судебном, законодательством не предусмотрено. Для оформления истцом прав на недвижимое имущество ему необходимо признать право собственности на указанное недвижимое имущество в судебном порядке, так как отсутствует разрешение на строительство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

От представителя ответчика администрации МО Павловский район ФИО3, действующего на основании доверенности № от 29 марта 2018 года поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В данном заявлении он указал, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований при условии соответствия жилого дома, указанного в иске требованиям СНиП.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, площадью 31.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1439 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11, 13).

Согласно Постановлению главы администрации Новолеушковского станичного округа Павловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано разрешение на земельном участке, площадью 1439 кв.м., снести старый жилой дом по <адрес> и взамен его построить новый с хозяйственными строениями. Разрешение на застройку земельного участка было действительно в течение трех лет (л.д. 7).

В 2016 году на указанном земельном участке, истец начал строительство жилого дома «литер Б».

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Павловский район истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена до начала строительства. В связи с тем, что истцом начато строительство индивидуального жилого дома (литер Б), согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24 января 2018 года, разрешение не может быть выдано (л.д. 38).

Согласно акту о готовности объекта незавершенного строительством от 26 февраля 2018 г. №, выданному ГБУ Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Павловскому району специалистом установлено, что на земельном участке площадью 1439 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем ФИО1, возводится жилой дом лит. Б. В настоящее время в стадии незавершенного строительства выполнены следующие вид работ: фундамент и цоколь, процент готовности объекта составляет 18 % (л.д. 34,35).

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строения от 27 февраля 2018 года, расположенного по адресу: <адрес>, выданному государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району следует, что строение литер «Б» (жилой дом) (объект незавершенный строительством)), расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют следующим требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на момент обследования соответствует требованиям СНиП по: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке). Исследуемое строение не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются (л.д. 22-33).

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом от 24 января 2018 года (л.д. 14- 21).

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Павловский район о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Павловский район о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом «литер Б» (объект незавершенный строительством), общей площадью застройки - 103,2 кв.м., процент готовности объекта - 18 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко