Решение № 2А-119/2017 2А-119/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-119/2017

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-119/17

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Некрасовское Ярославская область «01» марта 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

с участием помощника Прокурора Некрасовского района Ярославской области Пугачева Е.А.

при секретаре ВоробьевойМ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Некрасовского районного отдела судебных приставав Управления Федеральной службы судебных пристава по Ярославской области ФИО2 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Некрасовского районного отдела судебных приставав Управления Федеральной службы судебных пристава по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», указывая, что на основании исполнительного листа, выданного в соответствии решением от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «Заволжское коммунальное предприятие» и ООО «Прибрежное Коммунальное Предприятие» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ремонт кровельного покрытия над квартирой <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Прибрежное коммунальное предприятие». ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило обращение ФИО 1 действующей в интересах ФИО1 о нарушениях, допущенных в ходе исполнении указанного выше судебного акта. В ходе проверки было установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства проверки представленной должником информации об исполнении судебного решения, не приняты все меры для надлежащего исполнения судебного акта, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный акт не исполнен, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, а также бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента окончания исполнительного производства

В ходе судебного заседания помощник прокурора Некрасовского района Ярославской области Пугачев Е.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что судебное решение до настоящего времени не исполнено, не произведены работы по восстановлению кирпичной кладки стены карниза кровли над квартирой <адрес>. Не проверена представленная должником информация о выполнении ремонтных работ, не исполнено требование о выделении специалиста для участия в проверке выполненных должником работ, не осуществлялся выход по месту проведения работ, не взыскивался исполнительский сбор, должник не привлекался к административной ответственности, не вручалось предупреждение об уголовной ответственности. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 после возбуждения исполнительного производства не приняла всех, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» мер, для его исполнения. Просит признать постановление об окнчании исполнительно производства и бездействие пристава незаконным.

Представитель Управления Федеральной службы судебных пристава по Ярославской области ФИО3 и судебный пристав-исполнитель ФИО2 исковые требования не признали, пояснили, что все меры по исполнению судебного решения были приняты, ремонтные работы кровли и кирпичной кладки выполнены, что подтверждается актом выполненных работ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд считает заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст. 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Некрасовского районного суда Ярославской области по гражданскому делу по иску Прокурора Некрасовского района Ярославской области в интересах ФИО1 к ООО Прибрежное Коммунальное Предприятие», ООО «Заволжское коммунальное предприятие» о производстве ремонтных работ выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ

Требованием судебного пристава-исполнителя Некрасовского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 ООО «Заволжское коммунальное предприятие» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано осуществить ремонт кровельного покрытия над квартирой <адрес> и восстановить кирпичную кладку стены карниза кровли на указанной квартирой.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Прибрежное Коммунальное Предприятие» произведен ремонт кровли и сделана гидроизоляция защитного слоя кирпичной кладки.

Доказательств восстановления кирпичной кладки стены карниза кровли над квартирой <адрес> должником не представлено.

В материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства проверки, представленной должником информации, об исполнении судебного решения.

Осмотр кровельного покрытия и карниза кровли дома <адрес> судебным приставом- исполнителем не производился.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве привлечен специалист государственного жилищного надзора Ярославской области, который не был предоставлен Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области, письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложено обратиться в любую специализированную организацию.

Иных действий по привлечению специалиста судебным приставом-исполнителем не принималось.

Доказательств вручения предупреждения руководителя ООО «Прибрежной коммунальное предприятие» об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области судебное решение должником в полном объеме не исполнено.

Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 по исполнению исполнительного производства № в отношении ООО «Прибрежное коммунальное предприятие».

По итогам принятого судом решения каких-либо исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона N 229-ФЗ, а также мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства не производилось.

Указания и.о. заместителя руководителя Управления ФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству не выполнены.

При данных обстоятельствах постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, поскольку им не принимались исчерпывающие меры по обеспечению принудительного исполнения судебного акта в соответствии с требованиями действующего законодательства, чем нарушены права взыскателя ФИО1.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Некрасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействиесудебного пристава-исполнителя Некрасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Прибрежное коммунальное предприятие».

Обязать Некрасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ярославской области устранить допущенные нарушения, принять меры по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении решения в суд, прокурору Некрасовского района Ярославской области и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова