Решение № 2А-478/2024 2А-478/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-478/2024

УИД 63RS0019-01-2024-000524-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., с участием прокурора Енякина С.О., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном административное дело № 2а-478/2024 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Нефтегорский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, просит признать бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по ограничению свободного доступа на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...> и об обязании в течение года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ограничению несанкционированного доступа и недопущению свободного доступа для проникновения на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...>.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Нефтегорской межрайонной прокуратурой Самарской области проведена проверка исполнения требований о государственной и муниципальной собственности, об охране здоровья несовершеннолетних, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. А именно установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704003:555, имеющий адресный ориентир: <...>, земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704003:562, имеющий адресный ориентир: <...> и земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704003:557, имеющий адресный ориентир: <...> строен.12 являются земельными участками собственность на которые не разграничена. Кроме того, на указанных земельных участках расположены объекты недвижимости, являющиеся бесхозяйными. Все объекты находятся в аварийном состоянии: в зданиях отсутствуют окна, двери, ограждение. В здания имеется свободный доступ граждан, в том числе детей. Непринятие мер по ограничению свободного доступа угрожает жизни, здоровью населения, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании Нефтегорский межрайонный прокурор Самарской области исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон N 120-ФЗ) к органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относится предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г.N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или в сооружение.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникла угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной Нефтегорской межрайонной прокуратурой Самарской области, выявлены бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...>, которые находятся в аварийном состоянии: в здании отсутствуют окна, двери, в здания имеется свободный доступ граждан.

Данные объекты находятся в административных границах муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...> отсутствуют.

Согласно исследованным материалам дела, Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области возложенные на нее законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилые здания, не предпринимает.

Возможность свободного проникновения в вышеуказанные здания создают условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга в случае его разрушения или использования объекта не по назначению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах непринятие административным ответчиком мер в соответствии со своей компетенцией может повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области (ИНН<***>, <...>), выразившееся в непринятии мер по ограничению свободного доступа на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области,, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> строен.12, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья Н.В.Пигарёва