Решение № 2-482/2025 2-482/2025~М-503/2025 М-503/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-482/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований истец ФИО3 ссылается на то, что она проживает в <адрес> с 1964 года.

В ее пользовании находился сарай под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

В июне 2007 года вышеуказанный сарай вместе со всеми другими сараями, которые там находились, сгорел.

Она в 2007 году обратилась в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства хозпостройки на месте сгоревшего сарая.

Администрация муниципального образования Веневский район не возражала в предоставлении земельного участка.

Администрация муниципального образования Гурьевское Веневского района в устной форме разрешила ей на месте сгоревшего сарая построить гараж.

Согласно справке администрации муниципального образования Веневский район № от 7 августа 2025 года, выдача на строительство гаража не требуется и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта отказали.

В 2009 году она построила на месте сгоревшего сарая, гараж.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Межевик» следует, что вышеуказанное нежилое здание (гараж) образовано в границах кадастрового квартала <адрес> с номером кадастрового квартала №.

Местоположение гаража соответствует № в схеме расположения сгоревших сараев администрации муниципального образования Гурьевское Веневского района. Подписанной Главным специалистом по правовой работе и имущественным отношениям администрации муниципального образования Гурьевское ФИО1

В результате выполнения кадастровых работ были определены координаты характерных точек контура здания.

Здание является не жилым зданием, с наименованием – гараж, состоящим из одного этажа, общей площадью по внутреннему обмеру – <данные изъяты> кв.м, площадь застройки здания – <данные изъяты> кв.м, материалом стен – смешанные и годом завершения строительства – 2009.

Характерные точки контура объекта недвижимости – гаража в системе координат МСК-71.1 имеют следующее описание:

Номер характерной точки контура

координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размер гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаража строительства на территории муниципального образования Веневский район.

В настоящее время ей требуется зарегистрировать право собственности на гараж, однако, в связи с тем, что строительство гаража произведено без соответствующей технической документации и разрешения, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строение гаража во внесудебном порядке она не может.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Межевик» 1 июля 2025 года, обследуемый объект расположен по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне Жилые зоны – (Ж); вид зоны – Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) – (Ж2), согласно ПЗЗ Центральное Веневского района.

Реестровый номер границ территориальной зоны не установлен.

Местоположение здания гаража соответствует № в схеме расположения сгоревших сараев администрации муниципального образования Гурьевское Веневского района.

Обследуемый объект расположен в створе с существующими гаражами.

Обследуемое строение – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, поскольку данная постройка имеет неразрывную связь с землей, на которой она возведена.

У данного здания заглубленный ленточный фундамент и стены, которые невозможно перенести.

Основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения, принятые при возведении объекта, соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течении нормативного срока, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Техническое состояние несущих строительных конструкций всех частей объекта – работоспособность, то есть категория технического состояния строительной конструкции не приводит к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции обеспечивается.

Площадь застройки гаража составляет <данные изъяты> кв.м, что не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства на территории муниципального образования Веневский район.

Данный объект является индивидуально-определенным зданием, соответствует понятию гараж.

Просит суд признать за ней право собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами характерных точек контуров (система координат МСК-71.1):

Номер характерной точки контура

координаты

Х
Y

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Впоследствии истец ФИО3 уточнила исковые требования, в которых по изложенным ранее основаниям, просила суд признать за ней право собственности в порядке приобретательной давности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами характерных точек контуров (система координат МСК-71.1):

Номер характерной точки контура

координаты

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района в судебное заседание не явилиись, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО3, допросив в качестве свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 проживает в <адрес> с 1964 года.

В пользовании ФИО3 находился сарай под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

В июне 2007 года вышеуказанный сарай вместе со всеми другими сараями, которые там находились, сгорел, что подтверждается справкой № от 28 марта 2014 года отдела надзорной деятельности по Веневскому району.

В 2007 году ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства хозпостройки на месте сгоревшего сарая.

Администрация муниципального образования Веневский район не возражала в предоставлении земельного участка.

Администрация муниципального образования Гурьевское Веневского района в устной форме разрешила ей на месте сгоревшего сарая построить гараж.

Согласно справке администрации муниципального образования Веневский район № от 7 августа 2025 года, выдача на строительство гаража не требуется и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта отказали.

В 2009 году ФИО3 построила на месте сгоревшего сарая, гараж.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Межевик» следует, что вышеуказанное нежилое здание (гараж) образовано в границах кадастрового квартала <адрес> с номером кадастрового квартала №

Местоположение гаража соответствует № в схеме расположения сгоревших сараев администрации муниципального образования Гурьевское Веневского района. Подписанной Главным специалистом по правовой работе и имущественным отношениям администрации муниципального образования Гурьевское ФИО1

В результате выполнения кадастровых работ были определены координаты характерных точек контура здания.

Здание является не жилым зданием, с наименованием – гараж, состоящим из одного этажа, общей площадью по внутреннему обмеру – <данные изъяты> кв.м, площадь застройки здания – <данные изъяты> кв.м, материалом стен – смешанные и годом завершения строительства – 2009.

Характерные точки контура объекта недвижимости – гаража в системе координат МСК-71.1 имеют следующее описание:

Номер характерной точки контура

координаты

Х
Y

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размер гаража не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального строительства гаража на территории муниципального образования Веневский район.

В настоящее время ей требуется зарегистрировать право собственности на гараж, однако, в связи с тем, что строительство гаража произведено без соответствующей технической документации и разрешения, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строение гаража во внесудебном порядке она не может.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Межевик» 1 июля 2025 года обследуемый объект расположен по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне Жилые зоны – (Ж); вид зоны – Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) – (Ж2), согласно ПЗЗ Центральное Веневского района.

Реестровый номер границ территориальной зоны не установлен.

Местоположение здания гаража соответствует № в схеме расположения сгоревших сараев администрации муниципального образования Гурьевское Веневского района.

Обследуемый объект расположен в створе с существующими гаражами.

Обследуемое строение – гараж, расположенный по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, поскольку данная постройка имеет неразрывную связь с землей, на которой она возведена.

У данного здания заглубленный ленточный фундамент и стены, которые невозможно перенести.

Основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения, принятые при возведении объекта, соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течении нормативного срока, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Техническое состояние несущих строительных конструкций всех частей объекта – работоспособность, то есть категория технического состояния строительной конструкции не приводит к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции обеспечивается.

Площадь застройки гаража составляет 43,2 кв.м, что не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства на территории муниципального образования Веневский район.

Данный объект является индивидуально-определенным зданием, соответствует понятию гараж.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Венев Тульской области установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для индивидуального и кооперативного гаражного строительства. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель устанавливаются Решением Веневского районного Совета от 16.12.2002 №12/71, для индивидуального и кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей минимальный размер -12кв.м, максимальный размер - 50 кв.м.

Размеры гаража не превышают максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального гаражного строительства, установленного решением районного Совета муниципального образования Веневский район от 16 декабря 2002 года № 12/71.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст.10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Гражданский Кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964, действовавший на момент строительства спорного гаража, не содержал положений, согласно которым право собственность на недвижимое имущество подлежало обязательной государственной регистрации, за исключением удостоверения и регистрации договоров купли-продажи жилых домов и дач.

Статья 105 ГК РСФСР предусматривала, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В отличие от действующего в настоящее время Гражданского кодекса РФ, предусматривающего, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ), Гражданский кодекс РСФСР, действующий в момент постройки спорного гаража, не конкретизировал подобного основания приобретения права собственности, однако, как указывалось выше, ГК РСФСР (ст.105) допускал возможность нахождения в собственности граждан предметов удобства и подсобного домашнего хозяйства, к которым, по мнению суда можно отнести, в частности, гараж.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2 ст. 234 ГК РФ).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 той же статьи).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

По своему смыслу указанная статья определяет объект отношений как недвижимое, либо иное имущество.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22 от 29 апреля 2010 г.), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2020 г. N 48-П для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.

Понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в ст. 234 ГК РФ.

Спорным гаражом ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владеет с 2009 года по настоящее время, то есть более 15 лет, несет бремя по его содержанию. Признание права в порядке приобретательной давности не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО2 который пояснил, что он проживает в <адрес> по соседству с ФИО3 В 2007 году во дворе <адрес> был пожар, вследствии чего сгорели сараи, в том числе и сарай ФИО3 После пожара жители ждали разрешения на строительство и начали возводить там гаражи. ФИО3 также построила гараж на месте сгоревшего сарая, после чего пользуется им открыто и добросовестно по настоящее время.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО2 у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетеля в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО3 о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приобретательной давности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами характерных точек контуров (система координат МСК-71.1):

Номер характерной точки контура

координаты

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2025 года.