Решение № 2А-724/2021 2А-724/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-724/2021

Дело № 2а-724/2021

УИД 75RS0002-01-2021-000303-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Кутузовой Е.Р.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Непианиди А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В. в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности (заинтересованное лицо Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Забайкальскому краю),

у с т а н о в и л :

Прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, просил прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю. Иск мотивирован тем, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учёте у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Управление транспортным средством ФИО1, имеющим наркотическую зависимость, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, вреда иным охраняемым государством интересам.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что наличие у ответчика заболевания, связанного с <данные изъяты>, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения имеющегося у ФИО1 права на управление автомобилем.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласился, в дополнение пояснил, что он посещает врача-нарколога в краевом наркологическом диспансере.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено, представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, явка которого судом не признана обязательной.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из искового заявления, прокурор обратился в суд с требованием о прекращении права ФИО1 управления транспортным средством, реализуя принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьёй 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно пункту 7 раздела II Перечня к числу таких противопоказаний до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В силу частей 5, 6 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определённой периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утверждён приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1), а также в случае, если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Судом установлено, что по данным автоматизированного учёта УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1», возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным истцом доказательств, а также индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учёт у врача нарколога в ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер» с <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, находясь на диспансерном наблюдении, специального лечения не проходил, проходил периодические осмотры в ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер», стойкая ремиссия в отношении него не устанавливалась.

Сведений о том, что административный ответчик в настоящее время снят с диспансерного учёта, либо проходит специальное лечение после постановки на диспансерный учёт, и у него установлено состояние стойкой ремиссии после специального лечения, в материалы дела не представлено.

Наличие у ФИО1 указанного диагноза <данные изъяты>» препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором в виде возложения обязанности на ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в целях предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход городского округа «Город Чита» государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В. удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения в законную в силу.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца.

Судья Л.Ю. Калгина