Постановление № 5-626/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-626/2019

Материал №5-_______/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2019 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузматова Феруза Дилшод угли, <данные изъяты>,

установил:

11 ноября 2019 г. в 12 час. 10 мин. в рамках ОПО «Нелегальный мигрант» - 4 этап, сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК в кабинете № 20 УВМ МВД по РК был установлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., нарушившего требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». С 30 октября 2019 года ФИО1 у. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у., допрошенный в присутствии переводчика ФИО6, вину признал, пояснил суду о том, что близких родственников на территории РФ не имеет.

Представитель УВМ МВД по РК – ФИО2. просил суд применить в отношении ФИО1 у. принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 у. полностью установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 у. 31 июля 2019 года прибыл в РФ через КПП «Маштаково». На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с 1 августа 2019 г. по 28 октября 2019 г.

26 октября 2019 г., до окончания срока регистрации ФИО1 у. выехал за пределы РФ через КПП «Караузек» и в тот же день вновь въехал на территорию РФ, встав на миграционный учет по адресу: <адрес>. Общее время пребывания ФИО1 у. на территории РФ составляет 103 суток. Патент на работу ФИО1 у. не оформлял. Родственников на территории РФ не имеет.

Таким образом, в действиях ФИО1 у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Признание вины в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не установлено.Согласно ч.ч. 1,4,6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.ч. 1,6,7 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1 у,. суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

В ч.ч. 1,2,3 ст. 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Законом Республики Калмыкия от 26.12.2011 №327-IV-З установлен порядок создания в Республике Калмыкия специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Во исполнение данного Закона на территории Республики Калмыкия создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Калмыкия, которое расположено по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

При таких обстоятельствах, до исполнения решения об административном выдворении, ФИО1 у. подлежит помещению в вышеуказанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Рузматова Феруза Дилшод угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Реквизиты по оплате штрафа:

Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,

получатель УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, дом №23,

ИНН <***>,

БИК 048580001,

КБК 188 116 400 000 160 20 140,

ОКТМО 85701000,

Наименование платежа – административный штраф.

До исполнения решения об административном выдворении, поместить Рузматова Феруза Дилшод угли, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Калмыкия, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

Постановление в этой части подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.З. Оляхинова